１９９１年１月１１日　税三［１９９１］２号 各区、县税务分局： 　　鉴于我市经营商品房单位征地、建房、出售的周期较长，资金周转缓慢，并兼有 平房改造任务的实际情况，现对其征收土地使用税的有关问题规定如下： 　　一、对新征用土地建造商品房问题，从经营单位开始动工建房之日起，计算征收 土地使用税。 　　二、对平房改造用地中用于返还原住户的房屋占地，免征土地使用税，用于销售 的商品房占地，按规定照章征收土地使用税。 (3)