津国税一［１９９７］６号 各区县国家税务局，开发区、保税区、新技术产业园区国家税务局： 　　现将财政部、国家税务总局《关于对福利企业学校办企业征收流转税问题的 通知》（财税字［１９９６］１１２号）转发给你们，并对实际操作过程中需要 明确的问题通知如下，请一并遵照执行。 　　一、关于新办福利生产企业的确认审批 　　新办福利生产企业的确认审批标准、权限及程序等有关事宜，仍按照市民政 局、国家税务局和地方税务局《关于年检认证和新办福利企业审批问题的通知》 （津民福字［１９９５］１４５号）第二条的规定办理。同时将第二条第二款第 一项第五点要求提供的资料，修改为“指定的区县级医院开具的诊断证明和体检 表”。 　　二、加强对福利企业设立的生产型分支机构的监督与管理 　　为了严格执行民政部、国家税务总局关于新办福利企业须报省一级民政、税 务部门确认的规定，结合当前税收征管改革的需要。经研究，对福利企业在本市 范围内设立的生产型分支机构，其生产销售的货物先征后返增值税问题，采取以 下监控措施： 　　（一）１９９７年１月１日以前，福利企业设立的生产型分支机构凡安置 “四残”人员占生产人员的比例在５０％以上的。应于１９９７年４月３０日前 上报市国家税务局审查备案后，主管税务机关接到市局下达的“福利企业生产型 分支机构审查备案通知书”，方可对其生产销售的货物按照规定办理先征后返增 值税。 　　（二）１９９７年１月１日以后，福利企业设立的生产型分支机构，总机构 与分支机构不在同一区、县的，要征得生产型分支机构所在地税务部门同意后， 凡安置“四残”人员占生产人员的比例在５０％以上的，报经市国家税务局严格 审查批准后，主管税务机关方可对其生产销售的货物按照规定办理先征后返增值 税。 　　（三）福利企业总机构与生产型分支机构办理备案、审批时，应提供以下资 料： 　　１、营业执照（副本〕，税务登记（副本）复印件；２、主办单位对福利企 业设立生产型分支机构的批复；３、主管税务机关对福利企业所设立的生产型分 支机构是否属于挂靠、转办等审查签报；４、天津市社会福利企业认定书；５、 天津市残疾人劳动就业审定表；６、天津市社会福利企业职工花名册；７、残疾 人登记卡片及身份证复印件；８、指定的区县级医院开具的诊断证明和体检表； ９、福利企业生产型分支机构生产所在地税务部门认定表。 　　三、做好福利生产企业的清理工作 　　（一）福利生产企业自９７年１月１日起，凡扩建、增项、迁移、合并、分 立的，一律报市国家税务局审查批准后，主管税务机关方可按照国家统一规定对 其生产销售的货物办理先征后返增值税。 　　（二）福利生产企业安置“四残”人员的比例如发生变化，应及时上报市国 家税务局备案。 　　（三）除了做好新办福利企业确认前的审查和日常清理工作外，税务部门要 对关、停或自行终止的福利生产企业进行严格的政策审查，如发现挂靠、转办、 个人承包及私营或合伙企业仅招收几个挂名残疾人，打着集体福利企业招牌、享 受优惠待遇，便国家对福利企业的减免税落入个人腰包的假福利企业，则对历年 减免的税款进行追缴，凡假福利企业无力补缴的，自主办单位负责补缴。 　　（四）１９９７年申请确认新办福利生产企业的单位，必须在领取营业执照 后的三个月内报送到区、县国家税务局办理福利企业确认手续，逾期报送不再办 理。 　　享受先征后返增值税的福利生产企业，必须符合国家税务局国税发［１９９ ４］１５５号文件规定的减免税条件，经主管税务机关审核批准后，方可按照规 定办理增值税的先征后返。 附：财政部 国家税务总局关于对福利企业学校办企业征收流转税问题的通知 　　（财税字［１９９６］１１２号）（正文略）