２００５年５月２６日 京国税函［２００５］３４２号
各区县（地区）国家税务局，直属税务分局：
按照
北京市国家税务局检发修订后的《北京市增值税一般纳税人认定管理办法》
和《北京市增值税一般纳税人年审办法》的通知（京国税［１９９９］０４２号文件，
以下简称《年审办法》）的规定，全市应于每年的二季度开展一般纳税人年审工作，
经市局研究，现就有关问题通知如下：
一、考虑到
国家税务总局关于印发《纳税评估管理办法（试行）》的通知
（国税发［２００５］４３号，此文件市局正在研究），将对一般纳税人开展全面的
纳税评估，同时总局先后出台了关于增值税专项纳税评估、增值税申报异常企业纳税
评估以及成品油零售单位纳税评估等有关规定，要求各地开展分行业或单项的纳税评
估工作，为了更好地完成总局布置的增值税纳税评估各项工作任务，通过纳税评估强
化对一般纳税人的增值税管理，我市今年不再统一开展一般纳税人年审工作。各区县
局可结合自身情况开展年审工作。
二、各区县局应按照总局、市局关于开展一般纳税人增值税纳税评估工作的有关
规定和要求，高度重视、认真组织、切实做好增值税纳税评估工作，通过纳税评估进
一步加强对一般纳税人的增值税管理。
三、各区县局应认真做好对所辖一般纳税人２００４年度增值税纳税申报信息资
料的收集和审核，并统计填报《２００４年度增值税一般纳税人结构表》，于
２００５年７月３１日之前上报市局（上报方式：以电子邮件传流转税处增值税组）。
四、经市局研究，今年对民政福利企业的审核工作定于６月１日至７月３１日之
间进行。民政福利企业享受优惠政策情况的审核采取资料审核与现场审核相结合的方
式，但现场审核比例不得低于企业总数的三分之一（对２００４年与２００３年相比
较增值税退税额增幅超过３５％的企业必须进行实地核查），且应合理安排市属民政
福利企业的现场审核户数，审核的企业名单由各区县局会同相应民政主管部门共同确
定。参加审核的民政福利企业均应向主管税务机关报送《民政福利企业审核登记表》
（一式两份，由各局自印）。
（一）应对以下民政福利企业进行重点审核：
１、２００４年度增值税退税额度较大的；
２、２００４年与２００３年相比较增值税退税额增幅较大的；
３、增值税专用发票使用量较大的或开票金额较大的；
４、存在以废旧物资发票抵扣进项税额情况的。
（二）对民政福利企业应重点审核以下内容：
１、残疾人员的比例；
２、增值税专用发票的购买、使用和保管情况；
３、是否有非生产性销售行为享受了优惠政策；
４、增值税纳税申报（抄报税）、税款缴纳及退税款的审批情况。
民政福利企业的审核工作结束后，各区县局应进行认真的分析和总结，并将情况
总结及《民政福利企业审核情况统计表》于２００５年８月２０日前上报市局（流转
税管理处）。
