２００４年１２月１５日　环函［２００４］４６６号 黑龙江省环境保护局： 　　你局《关于征收高等院校排污费等有关问题的请示》（黑环函［２００４］ １１９号）收悉。经研究，现函复如下： 　　一、关于征收高等院校排污费问题 　　《排污费征收使用管理条例》第二条规定，“直接向环境排放污染物的单位和个 体工商户，应当依照本条例的规定缴纳排污费。” 　　《财政部、国家发展改革委、国家环保总局关于减免及缓缴排污费等有关问题的 通知》（财综［２００３］３８号）第四条规定，“养老院、残疾人福利机构、殡葬 机构、幼儿园、特殊教育学校、中小学校（不含其所办企业）等国务院财政、价格、 环保部门规定的非盈利社会公益事业单位，在达标排放污染物的情况下，经负责征收 排污费的环保部门核准后可以免缴排污费。” 　　高等院校不在国家规定的免征排污费范围内，应依法缴纳排污费。 　　二、关于稻壳是否为工业固体废物及其燃烧收费的问题 　　在粮食及食品加工生产中产生的稻壳属于粮食及食品加工废物，应按照固体废物 进行环境管理。 　　《排污费征收标准管理办法》规定，按照林格曼黑度征收排污费，每吨燃料的征 收标准为：１级１元、２级３元、３级５元、４级１０元、５级２０元。在使用稻壳 等其他燃料时无需将燃料折算成标准煤，应直接核定燃料的数量，依照林格曼黑度的 级别依法征收排污费。 　　三、关于采用水泥生产排污系数核定排污量问题 　　对于水泥生产企业大气污染物排放量的核定，应按照生产企业的生产工序及污染 物排放源分别核定污染物的排放量。 　　四、关于采用煤炭堆存装卸系数核定煤粉尘排放量问题 　　我局已就此问题函复甘肃省环境保护局，请参见《关于核定煤粉二次扬尘排污量 问题的复函》（环函［２００４］３３８号）。 (3)