１９９９年４月１２日 环发［１９９９］９５号 重庆市环境保护局： 　　你局《关于〈建设项目环境保护管理条例〉有关问题的请示》（渝环发 ［１９９９］１１７号）收悉。经研究，函复如下： 　　一、关于建设项目环境保护设施竣工验收的监测依据 　　《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》（１９９４年１２月３１日，国家 环境保护局第１４号令）第五条规定：“试运行期间、建设单位应当委托环境保护行 政主管部门所属的地、市级以上（含地、市级）环境保护监测站，对建设项目排污情 况及清洁生产工艺和环保设施运转效果进行监测”。“受委托的环境监测站应当按监 测规定或规范进行监测，并向建设单位提交《监测报告》。”该规定第六条规定，建 设单位在申请建设项目环保设施竣工验收时，必须提交第五条规定的《监测报告》。 　　据此，建设单位在申请建设项目环境保护设施竣工验收时，必须按照《建设项目 环境保护设施竣工验收管理规定》第五条和第六条的规定，提交所委托的环境监测站 编制的《监测报告》。 　　二、关于试生产和申请验收的期限 　　对大多数行业，国家没有明确规定试生产期限。对在试生产３个月内生产设备难 以达到正常生产工况或设计规模７５％以上，建设单位又按时申请竣工验收的，负责 验收的环境保护行政主管部门可要求生产设备在正常生产工况下，或生产达到设计规 模７５％以上状态时，对建设项目的环境保护设施进行验收。确因设备调试达不到正 常生产工况或设计规模７５％以上的，可在建设项目达到正常生产工况后再进行验收 监测和竣工验收。 　　三、关于未办理讲评审批手续即投产项目的处理 　　对未报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表，且已经 投入生产的建设项目，原则上应按照《建设项目环境保护管理条例》第二十八条处理。 　　擅自建设并擅自投产的项目所采用的工艺或设备，如果是被列人国家明令淘汰名 录的，应强制淘汰；如果属于在水源保护区、自然保护区和其他要求特殊保护的区域 内禁止建设的项目，应依法责令停业或者关闭，并依法予以处罚。对未履行环境影响 评价审批程序，但建成后能达到环境保护要求的，予以通报批评。 (5)