２００２年８月２１日　工商企字［２００２］第２１０号 　　一：工商行政管理机关是政府职能部门，营业执照是工商行政管理机关代表国家 向从事经营活动的企业，个人依法核发的经营凭证，是企业，个人取得经营资格的政 府证明文件。 　　二：对伪造营业执照的行为，各级工商行政管理机关除依据《公司登记管理条例》 第６９条，《企业法人登记管理条例实施细则》第６３条第６款等项规定予以行政处 罚外，对情节严重构成犯罪的，可依据《刑法》第２８０条的规定移交司法机关追究 刑事责任。 (3)