１９９８年１２月２９日　工商广字［１９９８］第３０１号 浙江省工商行政管理局： 　　你局《关于对已设计制作虚假广告但未发布的行为如何处理的请示》收悉。经研 究，答复如下： 　　《广告法》第三十七条对广告主设定的罚则，是对广告主利用广告对商品或者服 务作虚假宣传所规定的行政处罚。“广告活动由设计、制作、代理、发布等环节组成。 广告在广告活动中设计、制作虚假广告，应依据《广告法》第三十七条规定予以处罚。 (5)