２０００年７月１１日　工商企字[２０００]第１４７号 湖北省工商行政管理局： 你局《关于对分公司擅自设立分支机构如何进行处罚的请示》(鄂工商字[2000] 第62号)收悉。经研究，现答复如下： 依照《公司法》的规定，分公司不具有企业法人资格，其民事责任由公司承担。 因此，分公司不能对外投资或设立分支机构。对分公司违反上述规定设立分支机构的 行为，应按照《公司登记管理若干问题的规定》(“1998年国家工商行政管理局第83 号令)第三十三条的规定对分公司予以处罚，分公司不能完全承担有关行政责任的， 应由设立。该分公司的公司承担相应的法律责任。