１９９８年４月１３日　外经贸计财字［１９９８］第２２９号 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），本部直属事业单位，各外 贸中心，本部各直属公司，各商会、协会、学会： 　　现将财政部《关于废止和修改部分财政规章中行政处罚条款的通知》（财法字 ［１９９８］９号）转发给你们。请遵照执行。执行中有何问题。请与我部（计财 司）联系。 附件：财政部关于废止和修改部分财政规章中行政处罚条款的通知 　　　　　财法字［１９９８］９号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、 计划单列市财政监察专员力。事处，新疆生产建设兵团； 　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十四条规定和国务院《关于贯彻实施 〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》（国发［１９９６］１３号）的要求，我部 对现行财政规章中行政处罚条款进行了全面清理。经研究并商有关部门同意，决定对 部分财政规章中行政处罚条款子以废止和修改。现通知如下； 　　一、废止１９８７年１１月２５日全国控制社会集团购买力办公室、国家计委、 国家经委、财政部、中国人民银行、商业部、公安部发布的《关于违反控制社会集团 购买力规定的处理暂行办法》［（８７）控购字第１０号］第六条。 　　原规定如下：“第六条 违反国家对专项控制商品管理规定的，应根据情节轻重 及对错误的认“识程度，分别予以通报批评、处以罚款、没收所购商品等处罚。 　　一、对讲排场，摆阔气，不顾国家规定，不听有关部门劝阻，明知故犯，弄虚作 假的，除通报批评、没收所购商品外，情节严重的，还应当处以所购商品原价１０％ 以下的罚款。 　　二、自作主张，乱拉资金，乱购商品的。除责令退货，通报批评外．应当处以相 当于所购商品原价１０％以下的罚款。 　　三、擅自购买专项控制商品，确因不明政策。而所购物品属当前必需，符合配备 标准，资金来源符合财务制度规定，又是从合法渠道购进的、对其错误有深刻认识并 作认真检查的，可给予补办控购审批手续。如对其错误没有认识，并拒不检查的。给 予通报并罚款。 　　对上述一、二两项违反专项控制商品管理的直接责任者和单位领导入，可视情节 处以相当于２个月基本工资以下的罚款，并建议其上级部门给予行政处分。” 　　二、废止１９９３年１２月３１日财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委 员会发布的《中华人民共和国国债一级自营商管理办法（试行）》［（９３）财国债 字第１００号］第二十五条。 　　原规定如下：“第二十五条 对利用国债代保管凭证等手段，超售国债为本单位 筹资的，没收其全部超售金额，并处以超售额３０一１００%的罚款。” 　　三、修改１９９３年５月１２日财政部、国家海洋局发布的《国家海域使用管理 暂行规定》［（９３）财综字第７３号］第三十条。 　　原规定如下：“第三十条 违反本规定。有下列行为之一者，酌情给予警告、责 令其补交海域使用金、补偿经济损失、吊销海域使用证或处以１万元以下罚款： 　　１．未经批准擅自使用海域的； 　　２．不按使用证要求使用海域的； 　　３．未缴纳海域使用金的。” 　　现修改为：“违反本规定。有下列行为之一者，酌情给予警告、责令其补交海域使用金、补偿经济损失或处以１０００元以下罚款： 　　１．未经批准擅自使用海域的； 　　２．不按使用证要求使用海域的； 　　３．未缴纳海域使用金的。” 　　四、修改１９９３年１２月２３日财政部发布的《外商投资企业执行新企业财务 制度的补充规定》［（９３）财工字第４７４号］第二十八项。 　　原规定如下：“（二十八）关于外商投资企业违反财务制度的处罚问题。外商投 资企业未按规定期限缴纳土地（海域）使用费或国家对中方职工的物价等项补贴的， 除限期缴纳外，从滞纳之日起，按日加收滞纳金额２‰的滞纳金。 　　企业有下列行为之一的，除限期纠正外，给予５０００元人民币以下的罚款： 　　１．未按规定提交批准证书、营业执照、合同、章程等文件以及变动注册资本文 件复制件的； 　　２．未按规定办理验资手续的； 　　３．未按规定报送企业财务会计报表和财务情况说明书的； 　　４．违反成本费用开支范围，随意摊提成本费用弄虚作假的： 　　５．未按规定缴纳土地（海域）使用费和国家物价等项补贴滞纳金的； 　　６．未经主管财政机关批准，擅自预分利润的； 　　７．投资者违约未按国家规定纠正并承担违约责任而分配利润的； 　　８．其他违反企业财务制度规定的行为，情节比较严重的。” 　　现修改为：“（二十八）关于外商投资企业违反财务制度的处罚问题。外商投资 企业未按规定期限缴纳土地（海域）使用费或国家对中方职工的物价等项补贴的，除 限期缴纳外，从滞纳之日起，按日加收滞纳金额２‰的滞纳金。 　　企业有下列行为之一的，除限期纠正外。主管财政机关还可以按照有关规定予以 处罚： 　　１．未按规定办理财政登记的； 　　２．未按规定办理验资手续的； 　　３．未按规定向主管财政机关报送企业内部财务管理制度的； 　　４．未按规定报送企业财务会计报表和财务情况说明书的； 　　５．违反成本费用开支范围，随意摊提成本费用弄虚作假的； 　　６．未按规定缴纳场地使用费和国家物价等项补贴滞纳金的； 　　７．未经主管财政机关批准，在企业缴纳所得税前提前收回投资的； 　　８．未经主管财政机关批准，擅自预分利润的； 　　９．投资者违约未按国家规定纠正并承担违约责任而分配利润的； 　　１０．其他违反企业财务制度规定的行为。情节比较严重的。” 　　五、修改１９９５年１０月６日财政部发布的《地方财政周转金管理暂行办法》 （财地字［１９９５］１３３号）第二十四条。 　　原规定如下：“第二十四条 财政监督监察部门要会同有关部门，根据国家政策 法规，定期对财政周转金的管理及占用费的使用情况进行监督检查。发现问题，要及 时纠正。对采取隐瞒预算收入、转移预算资金等方式增加的财政周转金，应全部没收， 上缴上一级财政。” 　　现修改为：“第二十四条 财政监督监察部门要会同有关部门，根据国家政策法 规，定期对财政周转金的管理及占用费的使用情况进行监督检查。发现问题，应当责 令其限期纠正。” 　　以上通知自１９９８年１月１日起执行。 (5)