２００２年４月１６日　股票发行审核标准备忘录第１０号 　　《公司法》第１５２条规定，“原国有企业依法改建而设立的股份有限公司，或 者公司法实施后新组建成立，其主要发起人为国有大中型企业的，可连续计算三年盈 利业绩”。《公司　登记管理若干问题的规定》（１９９８年１月７日国家工商行政 管理局令第８３号公布）第１７条规定：“机关法人、社会团体法人、事业单位法人 作为公司的股东或者发起人时，应当按照国家的有关规定执行。企业化经营的事业单 位，应当先办理企业法人登记，再以企业法人名义投资入股”。依据上述规定，在审 核事业单位作为主发起人的股份公司公开发行股票申报材料时，对其经营业绩连续计 算问题，原则上应按照以下标准执行： 　　第一、在国家对事业单位作为发起人没有特殊限制的前提下，企业化经营的事业 单位只要依法办理企业法人登记，取得企业法人登记证明，并且该事业单位具有国有 性质，应当按国有企业对待，适用《公司法》第１５２条的规定。 　　第二、事业单位作为发起人出资设立股份有限公司时，应提供有权处理相关资产 的有效证明；若事业单位作为发起人出资设立股份公司时，未依法办理企业法人登记 并取得企业法人登记证明的，应要求发行人提供事业单位发起人投入股份公司的资产 实行企业化经营的依据。事业单位企业化经营的含义按国家工商行政管理局的规定， 主要是指“国家不核拨经费，实行自收自支、自主经营、独立核算、自负盈亏”，同 时“执行企业的财务制度和税收制度”。主承销商、发行人律师、会计师应结合事业 单位经营及会计核算的特点，对发行人企业化经营的真实性及其业绩的连续性分别进 行专项尽职调查并发表明确意见。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(3)