１９９９年４月７日 国经贸投资［１９９９］２６２号 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委）， 国务院有关部门： 为规范国家重点技术改造项目的招标管理工作，切实提高技术改造投资的质量， 现将《国家重点技术改造项目招标管理办法》印发你们，请认真贯彻执行。 附件：国家重点技术改造项目招标管理办法 第一条 为规范国家重点技术改造项目的投资行为，提高技术改造投资效益，加 强投资管理，促进技术改造项目的顺利实施，制定本办法。 第二条 国家重点技术改造项目，是指由国务院或国家经贸委批准的技术改造项 目。 第三条 国家重点技术改造项目项下的设备采购，具备条件的应按本办法进行招 标。 第四条 需进口特定机电产品的技术改造项目，应按国家有关规定进行国际招标。 第五条 利用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款和外国政府贷款进行 技术改造的项目，应按有关规定进行招标。贷款方另有规定的除外。 第六条 有下列情形之一的国家重点技术改造项目，可不进行招标： （一）所需设备只有少数供应商能够提供，不能引起竞争的； （二）一次交易总金额预计低于１００万元人民币或１０万美元的； （三）涉及国家安全、国家秘密的； （四）国家法律、法规规定不需招标的。 第七条 国家重点技术改造项目的招标，应按照公开、公正、公平和竞争择优的 原则，依据有关法律、法规和国家经贸委发布的有关规定进行。 第八条 国家经贸委负责管理国家重点技术改造项目的招标工作，对重点技术改 造项目的招标活动进行监督，根据需要进行定期或不定期检查。 第九条 国家经贸委委托中国机电设备招标中心（以下简称招标中心）具体组织 实施国家重点技术改造项目招标工作，并对招标机构的业务进行指导，不断提高国家 重点技术改造项目招标工作的服务质量。 第十条 参与国家重点技术改造项目招标的招标机构，应具有国家经贸委确认的 资格。招标机构应规范招标行为，保证服务质量，接受国家经贸委及行业主管部门的 管理监督，尊重企业的自主权。 第十一条 企业申报进行招标的国家重点技术改造项目，应附与有资格的招标机 构签订的《招标委托意向书》；项目批准后，应与招标机构签订《招标委托书》。 第十二条 技术改造项目的招标收费，应严格按照国家有关规定执行。 第十三条 项目单位有下列行为之一的，国家经贸委依据有关规定给予相应处罚： （一）符合招标条件而未进行招标的； （二）故意将项目分散，缩小投资额度以逃避招标的； （三）办理委托招标手续后无合理原因不实施招标的； （四）违反公平竞争原则干预招标，致使不应中标的投标人中标的； （五）定标后无正当理由不与中标方签订合同的。 第十四条 招标机构有下列行为之一的，国家经贸委依据有关规定分别对其作出 中止招标活动、降低招标资格等级、取消招标资格等处罚： （一）擅自调整招标内容的； （二）与项目单位串通，损害第三人合法权益的； （三）虚假招标或招标行为不规范的。 第十五条 本办法由国家经济贸易委员会负责解释。 第十六条 本办法自发布之日起施行。 （5）