２００２年８月１日　计产业［２００２］１２５９号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、稀土办、国务院有关部 门： 　　为了进一步深化稀土行业利用外资工作改革，促进我国稀土对外行业持续、快速、 健康发展，根据国家有关外商投资的法律、法规的规定和产业政策的要求，特制定 《外商投资稀土行业管理暂行规定》，现印发给你们，并于８月１日起开始执行。 　　本规定发布之日起，我委所属原国务院稀土办下发的《关于稀土对外合作和技术 出口管理的通知》（国稀［１９９０］００８号）、《国家计委稀土办关于重申稀土 行业对外合资、合作管理有关规定的通知》（计稀办［１９９４］２９号）自行废止。 　　附：外商投资稀土行业管理暂行规定 附：外商投资稀土行业管理暂行规定 　　第一条 为了进一步深化稀土行业利用外资工作改革，促进我国稀土行业持续、快 速、健康发展，实现把稀土资源优势转化为经济优势的战略目标，根据国家有关法律 法规，特制定本规定。 　　第二条 本规定适用于在中国境内投资举办稀土行业中外合资经营企业、中外合作 经营企业、外商独资企业、外商投资股份有限公司以及其他涉及稀土行业外商投资的 活动。 　　第三条 稀土行业外商投资项目分为矿山、冶炼分离、深加工及应用三大类（具体 产品见目录一、二、三）。 　　（一）稀土矿山 　　禁止外商在中国境内建立稀土矿山企业。 　　（二）稀土冶炼、分离 　　不允许外商独资举办稀土冶炼、分离项目（限于合资、合作）。 　　（三）稀土深加工及应用 　　１、鼓励外商投资稀土深加工、稀土新材料和稀土应用产品。 　　２、对于外商投资稀土应用产品，如该产品所属行业有另行规定的，从其行业规定。 　　第四条 凡是拟与外商合资、合作建设稀土冶炼、分离项目的中方企业，如原来直 接从事稀土矿山生产和经营，则与矿山相关的资产及业务不能进入合资范围。 　　第五条 稀土行业外商投资项目审批程序。 　　（一）稀土冶炼、分离类项目，不论投资额大小，一律由各省、自治区、直辖市 及计划单列市计委上报国家计委审批，国家计委将依据国家稀土行业产业政策和中长 期发展规划进行审批。各省、自治区、直辖市、计划单列市无权审批此类项目。 　　（二）稀土深加工及应用产品类项目，属鼓励类外商投资项目，因此审批权限可 适当下放。总投资额在３０００万美元以下的项目，由各省、自治区、直辖市及计划 单列市计委自行审批，并报国家计委备案。总投资额在３０００万美元以上的项目， 一律由各省、自治区、直辖市及计划单列市计委上报国家计委审批。 　　第六条 稀土行业外商投资企业设立审批程序，按国家有关规定办理。涉及配额、 许可证的投资项目，须向外经贸部门申请配额、许可证。 　　第七条 凡外商与中国的公司、企业或其他经济组织在中国境内共同举办稀土行业 股份有限公司，并在中国境内或境外申请上市发行，该股份公司设立按国家有关规定 办理。 　　第八条 凡从事稀土冶炼、分离产品生产的我国境内上市公司，中方法人股不得向 外资转让。 　　第九条 凡从事稀土冶炼、分离产品生产的中国境内企业在境外上市，要按国家有 关规定办理。上市后如发生重大资本变动及股权转让、变更事项，必须报国家计委批 准。 　　第十条 稀土行业外商投资企业的分立、合并或者由于其他原因导致资本发生重大 变动，须报原批准成立机构批准，向工商行政管理机关办理变更登记手续。 　　第十一条 稀土行业外商投资企业在中国境内从事生产经营活动，必须遵守中华人 民共和国的法律、法规，不得损害中国的社会公共利益。同时，依法享有国家、企业 所在地政府规定的各项税收及其他优惠政策。 　　第十二条 对违反本规定的外商投资项目、外商投资项目申请人，以及审批机关工 作人员，按《指导外商投资方向规定》中的有关规定给予处罚。　 　　第十三条 华侨和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者举办的稀 土行业投资项目，比照本规定执行。 　　第十四条 本规定由国家计委解释。 　　第十五条 本规定自２００２年８月１日起执行。 目录一：稀土矿产品范围。 　　１、氟碳铈矿。 　　２、独居石。 　　３、磷钇矿。 　　４、离子型矿产品。包括富铕混合稀土氧化物（铕精矿、富铕精矿、混合稀土氧 化物），富钇混合稀土氧化物（钇精矿、富钇精矿、富钇氧化物、混合稀土氧化物）。 　　５、其他稀土矿产品。 目录二：稀土冶炼、分离产品范围。 　　１、稀土金属：包括镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥、 镱、镥、钪、钇各种单一和混合稀土金属。 　　２、合金：上述十七种元素各类稀土合金（含打火石）。 　　３、稀土盐类：上述十七种元素单一和混合稀土盐类。 　　４、稀土氧化物：上述十七种元素各类单一和混合稀土氧化物。 　　５、其他稀土化合物（含富集物）：如硼化镧等各类金属间化合物。 目录三：稀土深加工及应用产品范围。 　　１、抛光粉、稀土农用产品、各类稀土催化剂，各类单一和混合稀土金属丝、棒、 箔，钐钴磁钢、钕铁硼磁钢等磁性材料，三基色灯粉等荧光材料，各类稀土晶体材料， 稀土磁致伸缩材料等各类稀土新材料。 　　２、稀土相关下游应用产品，如稀土永磁电机等。 (3)