２００２年５月２３日　财监函［２００２］１３号 　　今年初，在我部组织驻山东省财政监察专员办事处对你省２００１年度地方企业 所得税入库情况的专项检查中，发现成都市青羊区政府违规发行地方政府债券３７５ ５７万元。其中：１９９２至１９９７年发行２４３１８万元，期限为２至３年，利 率有的高达２２％，最低的为６．８４％，该区财政局将筹集的资金全部用于发放企 业贷款；存贷款利率均高于国家规定的同期银行存贷款利率。特别是在国务院１９９ ８年清理整顿财政信用和金融秩序后，该区政府为兑付前期债券，在１９９８至２０ ０１年１０月继续向社会发行１３２３９万元地方政府债券，其中：１９９８年８月 发行两年期地方政府债券２３００万元，年利率为８．４％；１９９９年１０月发行 三年期地方政府债券４１４４万元，年利率为５．４％；２０００年３月发行两年期 地方政府债券６２９５万元，年利率为５．１％；２００１年１０月发行两年期地方 政府债券５００万元，年利率为５．１％。２００１年，共收回贷款５５６万元，财 政局在“一般预算支出－企业挖潜改造支出”中列支３３７６万元，用于兑付债券本 息，截止２００１年底，债券本息余额１４６９８万元。 　　成都市青羊区政府的上述作法，违反了《国务院办公厅转发中国人民银行整顿乱 集资乱批设金融机构和乱办金融业务实施方案的通知》（国办发［１９９８］１２６ 号）的有关规定，情节恶劣，性质严重。根据国办发［１９９８］１２６号文件第三 条“各地区、各部门要坚决执行党中央、国务院的决定……各地人民政府和各有关部 门要积极采取有效措施，妥善解决群众个人到期债务的清偿问题，确保社会安定。对 在整顿工作中发现和暴露的违法违纪行为，要彻底清查，依法从严惩处，并追究有关 责任人和责任人的责任”的规定，我部将此问题转发给你省，请你们研究处理，落实 有债券清偿等问题，处理结果请函告我部。　　　　　　　　　　　　　　　　(3)