１９９２年１月１日　（９２）财外字第７９１号 　　近来，地方财政部门在审核临时出国人员用汇时，遇到了一些制度中未做明确规 定的问题，希望我部予以解答，对于这些问题。经研究，现答复如下： 　　1．关于调剂外汇能否用于出国的问题。根据国务院国函（1991）74号文《关于 境内居民外汇和境内居民因私出境用汇参加调剂的暂行办法》的规定，对出境探亲、 出境定居、赴台湾探亲、赴港澳地区会亲、自费留学、自费参加国际学术会议等均可 用调剂外汇出国。对于生产、经营、科研、文教等单位确因工作需要而无外汇的，只 要有出国用汇控制指标，也可使用调剂外汇出国，其他如党政军机关、事业单位等非 生产性的部门，一律不得用调剂外汇出国。 　　2．关于中央组团，地方多加，费用如何划分的问题。经研究，对由党政军机关、 事业单位组团出国，国外所需外汇，原则上是谁组团，谁出钱。对经贸出国团组，因 目前外贸体制和用汇来源不同，对此不作硬性规定，可由双方协商办理。以上两种团 组，若组团单位确系外汇和人民币不足，需向地方参加人员收费时，应按中央外事工 作领导小组办公室、国务院外事办公室中外办（1991）8号义中关于"组团单位不得违 反规定高额收费，其出访人员的费用也不得向团组其他人员所在单位摊派"和我部规 定的标准收费。 　　3．关于参加国际会议的会议费、报名费、资料费的标准如何掌握的问题，请参 照财政部、国务院科技领导小组办公室（86）财外字第980号《关于参加国际学术会 议人员费用开支标准问题的通知》执行。 　　4．关于国际机票的核销问题。因国际机票票面金额与其收据金额不一致，故在 核销机票时，应按收据金额核销。 　　5．关于国外城市间交通费如何规定的问题。我们认为，由于国外物价变动较大， 所使用的交通工具也不同，我部难以做出统一规定，建议在核定出国人员外汇时，适 应多核一些备用金，待返回国内时，再按收据报销。 （5）