１９９７年１月３０日　深财［１９９７］２号 深圳市大程会计师事务所： 　 深圳市大程会计师事务所（以下简称大程所）是经广东省财政厅于１９９４ 年２月２４日批准设立的具有法人资格的会计师事务所，挂靠单位是深圳市民政 局，现任所长、法人代表为祝进。 　 大程所从设立之日起，名义上挂靠市民政局，实际上先后公司和个人承包经 营，违反了《中华人民共和国注册会计师法》关于设立会计师事务所的规定。据 查，１９９３年１２月８日，在酝酿成立在程所时，市民政局与深圳深源实业公 司签订了《深圳市大程会计师事务所合作协议书》，订明双方合作开办大程所， “协议”规定：甲方（民政局）“提供申办事务所所需要出具的有关证明和材料”， “为事务所派出法人代表或法人委托代表”，乙方（深源公司）“负责事务所的 申报及一切资料的准备工作，人员的派出、资金的投入、设备的购置、场地租赁 及事务所的筹备工作”，并规定乙方“每的向甲方（民政局）上缴税后利润 １５％”。大程所申报设立时，未向有关部门提供协议的内容，采取欺骗手段设 立了大程所。大程所设立后，乙方签订协议的代表王兴强即被市民政局任命为大 程所所长、法人代表。 　 １９９５年６月王兴强离开大程所，该所交由祝进负责，祝进当时任深圳新 亚洲工业发展公司（新华社下属企业）副总裁，未专职在事务所工作。１９９５ 年７月１７日，市民政局与大程所代表祝进签订了《补充协议书》，提出事务所 更换法人，协议第一条规定：双方协商，同意将过去挂靠的利润分成改为上缴利 润承包，基数１９９５年为四万元，１９９６年为八万元，此后，以１９９６年 上缴利润为基数，每年以１５％的比例递增。第二条规定：事务所由乙方独立经 营，甲方（民政局）不承担任何经济责任和其他责任，有关损失均由乙方承担， 与甲方无关。补充协议签订后，１９９５年７月１９日，市民政局正式发文，聘 任祝进为大程所所长，法人代表，同时免去王兴强所长、法人代表职务。祝进接 管大程所以后，该所办公地址即从红岭南路世纪星源大厦三楼搬迁至天安大厦Ａ 座１６０１室，与深圳新亚洲工业发展公司合署办公，但实际上未挂事务所招牌， 注册会计师不在现场办公，有业务一般在家里执业或在兼职的公司执业。因此， 大程所成为名义上是挂靠在民政局的事务所，实际上由祝进个人承包经营、祝进 的主要工作仍在新亚洲工业发展公司。 　 根据大程所上述承包经营，出卖牌子的事实，依照《深圳经济特区注册会计 师管理条例》第五十一条的规定和财政部"关于有限责任会计师事务所设立及审 批暂行办法"的有关规定以及市民政局机构"八定"不再办大程所的决定，经深圳 市注册会计师协会惩戒委员会第四次会议讨论，第一届理事会第九次会议研究， 并经市财政局批准，决定撤销大程会计师事务所。 　 自本决定下达之日起，大程所应停止执行审计业务，由其挂靠单位成立清算 小组对大程所的债权债务进行清算；大程所的法律责任属注册会计师的责任，由 注册会计师本人承担，属事务所的责任则由民政局承担，并由民政局负责保管大 程所的业务档案；大程所应在决定之日起十五天内将事务所公章、财务章及执业 许可证上交给市注册会计师协会；现在大程所执业的注册会计师，如转入其它事 务所继续执业的，在本决定之日起三个月内办理转所手续，不在事务所执业的， 由市注册会计师协会收回注册会计师执业证书，本人可申请转为非执业会员。 　　　　　　　　　　　　 一九九七年一月三十日