１９９４年１２月３日　湘财会协字［１９９４］３５７号　　 　　为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，根据《中华人民共和国注册会计师 法》和“两则”、“两制”及有关法规的精神，结合财税体制改革的有关要求，经研 究决定从今年起，在全省开始试行由注册会计师审查企业年度财务会计报表制度。现 将有关事项通知如下： 　　一、审查验证的对象。试行由注册会计师审查年度决算财务会计报表的国内企业， 包括国有企业（中央企业按部文件精神办理）、集体企业、联营企业、股份制企业等。 因目前这项工作刚刚开展，全面铺开尚不完全具备条件，可以实行分步走。各地可选 择部分企业委托注册会计师审查年度决算报表，具体企业名单由同级财政部门的业务 主管部门提供，审查决算报表时间应不影响决算报表汇总。 　　二、审查验证的依据和内容。注册会计师审查企业年度决算报表应当依据国家有 关政策、法规、制度，遵循《注册会计师检查验证会计报表规则（试行）》和其他有 关专业标准，遵守职业道德和执业纪律，恪守独立、客观、公正原则，依法维护各方 面的合法正当权益。审查验证的内容包括：“资产负债表”、“损益表”和“财务状 况变动表”及其附表各组成项目的合法性、真实性、准确性和完整性。 　　三、审查验证年度财务会计报表的时间及费用。审查验证企业年度财务会计报表 工作应当在企业办理年度决算期内完成，并以审查验证调整后的报表作为办理决算的 依据。各级财政部门应根据本通知的要求，研究确定委托审查验证企业的名单，由企 业到会计师事务所办理委托手续，商定审计日期和有关事项。接受委托的会计师事务 所要合理安排力量，保证如期结束审查并出具验证报告。 　　委托注册会计师审查验证企业年度决算报表的费用由企业支付，在“管理费用-- 审计费”项目列支。费用标准按省财政厅和省物价局批准的会计师事务所统一收费办 法的规定执行。 　　四、查帐验证报告的内容和要求。注册会计师接受委托审查企业年度决算报表后， 应按．《注册会计师查帐验证报告规则（试行）》的规定，结合财政部门核定、审批 企业年度决算的要求出具查帐验证报告。报告中要对以下方面表示意见： 　　１．企业的《资产负债表》、《损益表》和《财务状况变动表》的数据是否真实、 准确和完整，勾稽衔接关系是否正确无误和清晰明了。 　　２．企业各项资产、负债、所有者权益是否真实、准确和完整，帐证、帐实、帐 表是否相符，有无被挪用、裁留和转移的情况。 　　３．企业的收入、成本、费用、盈亏的计算和结转是否按照新财务会计制度和税 收法规条例的规定办理，有无转移、隐匿收入和乱挤、乱摊、乱列成本费用及其他支 出的问题。企业会计政策和会计处理方法是否贯彻前后一致的原则。 　　４．企业的有关资产盈亏、报废是否真实，是否按照权限办理有关手续。 　　５．工效挂勾企业是否按有关部门核定的方案计提工资增长费用，有无空挂；空 提问题。 　　６．企业是否严格按新税制的规定，及时、足额地交纳各项税。款，有无欠税、 偷税和漏税的问题。 　　７．财政拨补给企业的亏损补贴及其他定额补贴是否足额到位，是否按规定列帐， 有否挤占和挪作他用等问题。 　　８．其他需要披露和说明的问题。 　　注册会计师要按财政部门规定的格式和要求编写《企业年度决算报表审计报告书》 一式六份，其中送委托单位五份（一份企业自留，一份随报表报送主管财政机关据以 审批决算，报国家、地方税务机关和主管部门各一份），事务所留存一份。 　　注册会计师在审查验证企业年度决算报表中，如有丧失客观公正原则，不按规定 程序、方法和专业标准执业、违背职业道德和执业纪律，出具虚假证明和报告的，将 由省财政厅和省注册会计师协会依照《中华人民共和国注册会计师法》和其他有关法 规予以处罚。 （2）