１９９３年３月　鄂妇字［１９９３］第９号 为了贯彻落实《中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定》和全国妇联等 １２个单位联合发出的《关于妇联发展第三产业、兴办经济实体有关问题的通知》精 神，结合我省各级妇联近年来兴办经济实体的现状和今后发展的需要，现将有关问题 提出以下意见： 一、各有关部门和各级妇联组织要充分认识发展第三产业的重要意义。妇联兴办 第三产业对于调整产业结构，扩大就业门路，方便群众生活，增强妇联实力，培养妇 女人才，都将起到积极作用。 二、妇联兴办第三产业实体，要坚持为改革开放和经济建设服务，为妇女儿童服 务，为发展妇女事业服务的方向，兴办国家政策允许的第三产业和社会需要的其他企 业。对所上项目要周密策划，科学论证，尽量选择投资少，收效快，效益好，就业容 量大，与经济发展和人民生活关系密切的行业，做到社会效益与经济效益的统一。 三、具有社团法人资格的县以上妇联组织可兴办第三产业实体。所办第三产业实 体要符合国家有关政策规定，并经同级妇联同意和有关部门批准，并向所在地工商行 政管理机关申请登记注册。要建立健全各项规章制度，依法经营，照章纳税。主管妇 联要为所办实体争取政策，提供信息，及时指导，加强管理，按国家有关规定，可向 所办实体提取一定比例的资金，用于发展妇女儿童事业。 妇联兴办第三产业实体，妇联系统的工作人员可以自办，也可领办，要积极吸收 社会待业女职工、女青年、富余人员，要以优惠政策吸引人才。妇联机关工作人员参 与办经济实体要与原机关脱钩。 妇联兴办第三产业产体的资金来源，可采用集资入股、社会赞助和积极争取有关 部门的大力支持。为使其健康发展，财政部门要加强财务管理和监督。 四、各级工商、税务部门，对妇联举办经济实体，要简化审批手续，提供方便。 兴办直接为方便群众生活服务的第三产业，可以享受以下优惠政策： 　　（１）对于妇联兴办的托儿所、幼儿园、医疗保健、婚姻介绍等第三产业实体， 可暂免征收营业税和两年免征、三年减半征所得税。 　（２）妇联兴办的澡堂、理发室、缝纫室、儿童餐厅等服务性实体，经当地税务 部门批准，可给予两年免征、三年减半征收所得税的照顾。 　　（３）对于安置待业女青年、富余人员占总数６０％以上的第三产业实体，属于 从事商业以外的第三产业，经当地税务部门审批，可给予免征所得税二年的照顾。 　（４）对妇联的后勤部门面向社会经营的属于营业税“服务业”税目范围内的业 务（招待所、宾馆除外）和运输业务，从１９９３年１月１日以后，取得第一笔经营 收入之日起，免征营业税两年，后勤部门与其隶属单位脱钩，自主经营，独立核算后， 为其原隶属单位提供上述服务，免征营业税。 　（５）对妇联兴办的第三产业实体，按规定纳税确有困难的；可按税收管理体制 规定批经批准后，给予减免营业税和所得税的照顾。 五、妇联兴办的劳动就业服务企业，经所在地方劳动部门进行性质认定后、按国 务院第６６号令《劳动就业服务企业管理规定》（１９９０年１１月２２日发布）执 行，享受其优惠政策。 六、各级财政、劳动、工行、农行、保险公司，对妇联发展第三产业，要给予资 金扶持和政策保护。对有关部门支持产业发展的资金、劳动就业扶持资金和扶贫开发、 山区开发、老区建设、以工代赈、贴息贷款等资金，只要条符合使用规定和产业政策， 经分配资金的主管部门批准，可用于支持妇联发展第三产业。此外，凡符合贷款政策 及贷款条件的银行部门要给予积极支持；按有关规定，保险部门要积极提供保险服务。 七、各级农业、林业、商业、教育等部门，要进一步支持妇联在广大城乡妇女中 深入开展“双学双比”、“巾帼建功”和“三八绿色工程”等活动，并对在活动中涌 现出来的服务性实体，给予大力支持，使其进一步向基地化、企业化发展。 　　八、妇联兴办的第三产业实体的合法权益受法律保护，社会上任何单位和个人不 得平调、挪用和侵占其财产，不得随意摊派，不得干涉其正常的经营活动。 　　本意见自发布之日起执行。