１９９９年５月１３日　闽劳办［１９９９］４８号 各地、市、县（市、区）劳动局、人事局、民政局： 　　根据省政府办公厅《关于社会保险业务工作归口统一管理的通知》（闽政办 ［１９９９］２９号）中“关于理顺社会保险业务工作上合下分问题，以利于业务工 作上的相互衔接和统一管理，确保我省社会保险制度改革工作顺利进行，在我省机构 改革之前，先将分散在人事部门的机关；事业单位的养老、医疗等社会保险和民政部 门的农村社会保险的业务工作归口劳动部门统一管理”的精神，经请示省政府领导同 意，现就社会保险业务归口管理有关具体操作问题提出如下意见，请认真贯彻执行。 　　１、为保证工作的连续性和稳定性，促进社会保险事业的健康发展，各级人事、 民政、社会保险机构在归口管理期间，要以对党和人民高度负责，对机关、事业单位、 农村社会养老保险事业高度负责的精神，确保工作不断、思想不乱、队伍不散、档案 不丢、基金和国有资产不流失，保证归口管理工作的顺利进行。 　　２、自本文下发之日起，全省省、地（市）、县（市、区）同步进行社会保险业 务工作归口同级劳动部门统一管理。归口管理后，有关社会保险的业务文件和政策由 同级劳动部门市核签发。 　　３、认真做好社会保险业务归口管理前社会保险基金的审计工作。各级人事、民 政社会保险业务归口管理之前，应办理财务专项审计。重点审计保险基金、机构经费、 １９９８年度和１９９９年１－４月底执行财经制度、收支结余及滚存结余等情况。 专项审计工作由人事、民政部门安排，由审计部门或有权承担审计工作的机构承担。 审计工作应在５月底前结束，审计结果应同时报送同级人事、民政和劳动部门。 　　４、在机构调整前，各级人事和农村社会保险机构、人员、编制暂不调整，其人 员、编制实行冻结，严禁在此期间新录用（调入、调整）工作人员。 　　５、各级劳动部门要加强和人事、民政部门的联系，相互配合，共同研究解决归 口管理工作中出现的新情况、新问题，切实做好归口管理的各项工作。 (3)