１９９８年４月１０日　榕政综［１９９８］７２号 各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）： 　　《关于培育住房消费市场促进个人购房的若干规定》已经市政府常务会议研究通 过，现予印发，请遵照执行。 附件：关于培育住房消费市场促进个人购房的若干规定 　　为了引导居民的住房消费，提高个人购房能力，促进房地产流通，培育新的消费 热点和经济增长点，实现经济建设的健康稳步发展，根据我市的实际情况，特作如下 规定： 　　一、认真贯彻执行国务院房改规定，全面推行公积金制度，积极推进租金改革， 稳妥出售公有住房，逐步取消福利分房，建立社会化、商品化、货币化的个人住房消 费体系。 　　二、允许已购公房上市。以成本价或市场价购买的公有住房可依法进入市场交易。 以标准价、优惠价购买的公有住房补足成本价后进入市场交易。 　　三、允许拆迁安置房、集资房等房屋在取得房屋所有权证后进入市场交易。 　　被拆迁人以拆迁安置补偿款购买住房的，视同实物补偿，免征契税。 　　四、允许公有住房使用权上市。转让金按产权人５０％、转让人（原承租人） ５０％的比例分配。为鼓励转让使用权后再购房，转让人半年内再购住房的，产权人 退还３０％的转让金。转让人半年内未再购住房的，产权人收取的转让金全额转为住 房专项资金。 　　五、已购公房、拆迁安置房、集资房及商品房再转让的，根据现行税法征收土地 增值税、营业税及营业税的附加税费，市财政留成部分返回转让人２５％。 　　六、扩大房屋置换范围，鼓励个人致力改善居住条件，允许不同产权性质，不同 地域之间的房屋置换。房屋差价置换的，仅对其差价部分征收契税。 　　七、活跃住房租赁市场，住房租赁的房产税、营业税及营业税的附加税费根据现 行税法征收，市财政留成部分返回１５％。房屋转租的，转租人在纳税时可扣除已缴 纳税款。 　　八、鼓励以租赁形式盘活存量房屋，对开发企业未能出售的商品房，可采用边租 边售、先租后售、售后包租、预先招租等形式经营。 　　九、积权推进个人购房抵押贷款，发挥公积金在个人住房消费中的作用，简化手 续，建立低息长期个人抵押贷款机制，提高个人购房支付能力。 　　十、本规定自发布之日起试行，试行期暂定一年。市房地产管理局根据本规定制 定相关实施细则。 (3)