１９９８年１１月２８日　沪府发［１９９８］５４号 　　市人民政府同意市财政局制订的《上海市水利建设基金筹集和使用管理办法》， 现转发给你们，请认真按照执行。 附件：上海市水利建设基金筹集和使用管理办法 　　第一条 为加快水利建设步伐，提高城市防洪、防汛、抗灾能力，促进本市国民经 济和社会事业的持续、快速、健康发展，根据《国务院关于印发〈水利建设基金筹集 和使用管理办法〉的通知》［国发（１９９７）７号］的有关规定，结合本市实际情 况，制定本办法。 　　第二条 本市的水利建设基金是用于水利建设的专项资金。 　　本市的水利建设基金由市水利建设基金和区、县水利建设基金组成。 　　第三条 市水利建设基金主要用于关系国民经济和社会发展全局的大江大河、城市 防洪及跨区县重点水利工程的建设。 　　区、县水利建设基金主要用于区、县范围防洪、防汛工程的维护、建设及中小河 流的治理。 　　第四条 市水利建设基金的来源为： 　　（一）从市有关部门收取的政府性基金（收费、附加）中提取３％。应提取水利 建设基金的市政府性基金（收费、附加）项目包括：电力建设基金，市里收取的公路 运输管理费，市政设施更新改造配套费，市分成的养路费等。 　　（二）经市政府批准的其它可用于水利建设基金的资金。 　　第五条 区、县水利建设基金的来源为： 　　（一）从区、县收取的政府性基金（收费、附加）中提取３％。应提取水利建设 基金的区、县政府性基金（收费、附加）项目包括：区、县收取的公路运输管理费， 交通及公安部门的驾驶员培训费，区、县分成养路费、市场管理费、个体工商业管理 费、市政设施配套费等。 　　（二）经市政府批准征收的区、县留成用于水利工程和防洪设施建设的各项基金 （资金、附加、收费），统一纳入区、县水利建设基金。 　　第六条 市和区、县水利建设基金，按照下列规定划转： 　　（一）凡已纳入预算内或预算外收支两条线管理的政府性基金（收费、附加）， 包括养路费、电力建设基金、市政设施更新改造配套费、公路运输管理费、市场管理 费、个体工商业管理费等，由财政部门负责统一划转。 　　（二）从各部门负责征收或者管理的政府性基金中提取的水利建设基金，由有关 部门按月解缴市或区、县财政设立的水利建设基金专户。 　　（三）从黄浦、南市、卢湾、静安等四区征收的政府性基金中提取的水利建设基 金，由区财政部门按月解缴市财政设立的基金专户。 　　第七条 市水利建设基金的具体使用范围为： 　　（一）重点水利建设工程项目； 　　（二）江河治理； 　　（三）水利工程维护； 　　（四）经市政府批准的其它水利工程项目。 　　第八条 区、县水利建设基金的具体使用范围为： 　　（一）区、县重点水利工程建设项目； 　　（二）区、县重点河道治理； 　　（三）区、县防洪设施建设及工程维护等。 　　第九条 水利建设基金属于政府性基金，按照《国务院关于加强预算外资金管理的 决定》［国发（１９９６）２９号］的规定，纳入财政预算管理，专项列收列支。每 年年初分别由市和区、县水利部门根据水利建设规划，向同级财政部门报送年度基金 使用计划，经同级财政部门审核后拨付资金。其中，用于水利工程基本建设的水利建 设基金，要分别纳入市和区、县基本建设投资计划。水利建设基金实行专款专用，年 终结余可结转下年度安排使用。 　　第十条 财政部门要建立水利建设基金的收支核算和日常管理制度。计划部门要对 水利基本建设项目进行严格审查。市和区、县水利部门要按财政隶属关系，年终编制 水利建设基金收支决算报表；属于基本建设的支出，在项目竣工时还要按规定编制基 本建设财务决算，报同级财政部门审批。 　　第十一条 任何部门和单位不得任意提高水利建设基金的征收标准，不得扩大水利 建设基金的使用范围，不得截留、挤占或挪用水利建设基金。市和区、县财政、计划、 审计部门要加强对水利建设基金的监督检查，对违者要严肃处理。 　　第十二条 本办法的具体应用问题，由市财政局会同市计委、市水利局解释。 　　第十三条 本办法自１９９８年１月１日起实行，到２０１０年１２月３１日止。 (3)