１９９８年１月２３日　沪府发［１９９８］４号 　　十二、商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房屋等六类建设项目非法用地， 凡经查处后准予补办用地手续的，应实施土地使用权有偿出让，按现行规定和标准补 交土地出让金。其中，非法用地行为发生时已经批准为六类建设项目，并在规定期限 自查申报的，如非法用地行为发生在1994年12月31日之前（含31日），按现行标准的 50％补交土地出让金；发生在1995年1月1日之后（含1日），按现行标准的100％补交 土地出让金。 　　农村集体经济组织独资兴办的六类建设项目非法用地，凡经查处后准予补办用地 手续的，应按前条规定交纳税费。其中，属建造商品房非法使用集体土地，以及农村 集体经济组织与城市其他经济组织合资、合作开办的六类建设项目非法使用集体土地 的，应补办征地手续，实施土地使用权有偿出让，按前款规定补交土地出让金。 　　浦东新区内的六类建设项目非法用地补交土地出让金，由浦东新区管委会决定。 　　十三、撤销原批准用地文件或收回土地使用权的，可由原批准用地机关办理；重 新调整安排使用土地或延长建设用地期限的，按现行土地审批权限的规定办理。 　　对收回土地使用权的闲置土地，可根据土地利用规划和城市总体规划要求，按照 建设用地审批程序，重新调整安排建设项目，或纳入国家土地储备。 　　十四、突击批地、非法批地，非法买卖或非法转让、出租、抵押土地使用权，以 及非法占用土地，造成严重后果的，对主管领导和直接责任人予以行政处分；构成犯 罪的，依法追究刑事责任。 　　十五、各类建设用地的清查处理，由土地所在地的区、县土地管理部门负责。其 中，查处后准予补办用地手续需由市审批的，或认为需要由市里查处的，移送市房地 局办理或查处，区、县土地管理部门配合。农村居民个人建房非法用地的，可由乡、 镇人民政府查处；涉及乡镇领导干部建房非法用地的，由区、县土地管理部门查处。 下接　上海市人民政府关于上海市各类建设用地清查后有关问题处理意见（五）