１９８６年６月１０日 　　前言 　　为了进一步推动横向经济联合，增强企业活力，加快城市经济体制改革的步伐， 根据一九八六年三月二十三日发布的《国务院关于进一步推动横向经济联合若干问题 的规定》，结合本市实际情况，提出如下试行办法： 一、经济联合的指导思想、目标和原则 　　（一）横向经济联合，是经济体制改革的重要组成部分，是发展社会生产力的要 求，也是实施上海经济发展战略的重要内容。加强横向联合，以广阔的腹地为后盾， 改造上海传统工业，开拓新兴工业，推动技术进步，增强"两个扇面"的辐射能力，将 使上海多功能的中心城市的作用得到充分发挥，促进经济的更快发展，为全国四化建 设作出更大贡献。 　　（二）横向经济联合，要以企业为主体，提倡以大中型企业为骨干，以优质名牌 产品为龙头进行组织。通过企业之间的横向联合，与兄弟地区共同建立一批优质名牌 产品的生产联合体，科研产品的系列开发联合体，重要资源（包括主要农副产品）的 综合开发联合体和出口货源的配套加工联合体，形成一批跨地区、跨部门的新型企业 群体和企业集团，促进企业组织结构和产品结构的合理化，促进有计划商品经济的发 展，有利于发挥各自的优势，实现上海和各兄弟地区的共同繁荣。 　　（三）经济联合应本着企业自愿、平等和扬长避短、形式多样、互利互惠、共同 发展的原则，注意经济、技术的合理性，择优进行，不受区域、部门、行业和所有制 限制。要加强对"老、少、边、穷"地区的经济合作。要符合国家宏观经济发展的要求， 防止盲目布点和重复建设。 　　二、联合的投资计划额度和统计方法 　　（一）横向经济联合应充分发挥现有企业的潜力，走以内涵扩大再生产的路子， 尽量不上新的建设项目；确属需要的，应纳入固定资产投资规模。联合兴建的基本建 设和技术改造项目，按国家规定程序进行审批。本市每年在国家下达的计划额度内， 划出一定份额，用于横向经济联合。各行业根据联合发展的规划，确定额度使用或在 原有额度内调整投资方向。联合项目的固定资产投资计划额度安排办法，可由投资各 方协商，也可由项目所在地纳入计划，还可按投资比例或按双方商定比例纳入各自地 区计划。来沪独资经营的企业，其固定资产投资额度由投资方划转本市。企业或其他 单位用原有厂房、设备和技术、专利、商标等折价投资的，均不计入固定资产投资规 模控制指标。 　　（二）在沪的联合企业的各项经济指标，由沪方主管部门汇总上报市统计部门； 设置在外地的联合企业，其主要经济指标，也应统计上报，但须与本企业各项指标分 别统计，注明系联合企业"所属地"统计数，市统计部门汇总后上报给国家主管部门。 　　三、促进物资的横向流通 　　（一）物资部门要扩大和发展生产资料市场，办好各类贸易中心和交易市场，广 泛吸收市内外企业参加，积极开展物资协作、串换，搞活物资流通。 　　（二）本市各企业从自行筹措资金的联合项目所分得的产品，可以自行支配使用 和销售；如作为原材料用于生产的，有关物资部门不得抵扣原材料分配指标。 　　（三）国家统配物资的分配指标，随生产计划下达至主体厂的，在联合体内部可 以互相划转。联合企业所需其他原材料，均由双方协商筹措解决。 　　（四）兄弟地区企业以长期、固定供应紧缺原材料的形式同本市企业进行联合的， 可分享加工产品的利润；属出口产品的，可分享留成外汇和人民币奖励，其得益要比 在本地生产或出口更为优惠。 下接　上海市进一步推动横向经济联合的试行办法（二）