１９９３年２月１日　上海市人民政府第３１号令 第一章 总 则 　　第一条 为了推动全民所有制工业企业（以下简称企业）进入市场，增强企业活 力，提高企业经济效益，根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（以下简称 《条例》），结合本市实际情况，制定本办法。 　　第二条 企业转换经营机制的目标是：促使企业加快适应市场的要求，成为依法 自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位，成为独立享有民 事权利和承担民事义务的企业法人。 　　第三条 转换企业经营机制必须遵循下列原则： 　　（一）坚持党的基本路线； 　　（二）坚持政企职责分开，保障国家对企业财产的所有权，实现企业财产保值、 增殖，落实企业的经营权； 　　（三）坚持责、权、利相统一，正确处理国家和企业、企业和职工的关系，贯彻 按劳分配的原则，把职工的劳动所得与劳动成果联系起来； 　　（四）发挥中国共产党的基层组织在企业中的政治核心作用，坚持和完善厂长 （经理）负责制，全心全意依靠工人阶级； 　　（五）坚持深化企业改革与推进企业技术进步、强化企业管理相结合； 　　（六）坚持在建设社会主义物质文明的同时，建设社会主义精神文明，建设有理 想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。 　　第四条 围绕转换企业经营机制，按照宏观要管好，微观要放开的要求，政府必 须转变职能，改革管理企业的方式，培育和发展市场体系，建立和完善社会保障制度， 协调配套地进行计划、投资、财政、税收、金融、价格、物资、商业、外贸、人事和 劳动工资等方面的改革。 　　第五条 企业中的党组织和工会、共青团等组织以及全体职工都应当为实现企业 转换经营机制的目标开展工作。社会各有关方面都应当为企业转换经营机制创造条件。 第二章 企业经营权 　　第六条 企业经营权是指企业对国家授予其经营管理的财产（以下简称企业财产） 享有占有、使用和依法处分的权利。 　　第七条 企业按照国家规定的资产经营形式，依法行使经营权。企业资产经营形 式是指规范国家与企业的责、权、利关系，企业经营管理国有资产的责任制形式。 　　继续坚持和完善企业承包经营责任制，实行租赁经营责任制。 　　试行税利分流，统一所得税率，免除企业税后负担，实行税后还贷；创造条件， 试行股份制；比照"三资"企业的政策从事生产经营；企业可以根据需要寻求合作对 象，与外商合作、合资经营。 　　第八条 企业享有生产经营决策权。 　　企业根据国家宏观计划指导和市场需要，自主作出生产经营决策，生产产品和为 社会提供服务。 下接　上海市全民所有制工业企业转换经营机制实施办法（二）