１９８９年１１月６日 　　第一条 为加强旅游行业管理，保证全省国际旅游业有计划地持续协调发展，根据 国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。 　　第二条 凡本省境内一、二类旅行社和涉外旅游饭店、旅游交通运输单位、旅游商 店、重点风景区、旅游参观点及其他涉外旅游经营单位，均适用本规定。 　　第三条 黑龙江省旅游局是省政府管理旅游事业的专门机构，行使行业管理职权。 　　各行署、市、县旅游局负责本地的旅游行业管理工作。 　　第四条 各地旅游资源的开发和旅游区的建设，由各级旅游局会同有关部门进行规 划，经上一级旅游局及主管部门审核同意，同级政府批准，纳入当地国民经济计划。 　　第五条 本省境内重点旅游区的规划和建设，应经省旅游局与省建委、计委共同审 核，报省政府批准。凡是由国家旅游局或省政府投资（或参与投资）建设的风景区和 旅游点，省政府授权省旅游局参与领导和管理。 　　第六条 凡新建、改建、扩建涉外旅游饭店（包括中外合资经营、中外合作经营和 外商独资经营的饭店）或聘请国外和香港、澳门、台湾饭店集团管理省内涉外旅游饭 店，应报省旅游局同意后，再向国家旅游局和有关部门报批。 　　第七条 新建的涉外旅游单位，须经省旅游局审核同意并发放旅游营业许可证后， 到工商行政管理部门申办营业执照。 　　第八条 已建立的各类涉外旅游单位，应向省旅游局补办旅游营业许可证，实行定 点挂牌服务。 　　第九条 开办一类旅游业务的旅行社，须经省旅游局同意后，报国家旅游局批准。 　　第十条 开办二类旅游业务的旅行社，须经省旅游局批准并报国家旅游局备案。 　　第十一条 一类旅行社有权招徕外国和香港、澳门、台湾旅游者，由省旅游局统一 办理签证通知。 　　各行署、市旅游局、旅行社出国进行业务活动，应报省旅游局审查同意后，再报 有关部门审批（哈尔滨市除外）。 　　第十二条 涉外旅游经营单位，应执行国家旅游局及省旅游局规定的服务标准。各 级旅游主管专门机构有权对服务质量低劣的单位，给予警告、罚款、限期改进、停业 整顿、直至吊销旅游营业许可证的处罚。 　　第十三条 涉外旅游经营单位，均应执行省旅游局和省物价局确定的价格标准；旅 游淡季对外报价不得突破最低保护价。 　　第十四条 涉外旅游经营单位应严格遵守外汇管理规定，接待国外和香港、澳门、 台湾旅游者，应收取外汇兑换券，严禁截留、挪用、套换外汇兑换券，违者按《违反 外汇管理实施细则》规定处罚。 　　第十五条 涉外旅游经营单位印制旅游宣传品，应按照管理范围向各级旅游局报送 计划，由省旅游局审查批准，印制前，应将文稿和设计图样送省旅游局审核。 　　第十六条 各行署、市旅游局和涉外旅游经营单位邀请外国和香港、澳门、台湾新 闻单位旅游记者或出国办旅游展览，应先向省旅游局提报计划，经省旅游局同意后报 国家旅游局或省外事部门审批。 　　第十七条 省旅游局负责制定全省旅游职工培训规划及各行署、市旅游局长、重点 涉外旅游经营单位经理的培训。各行署、市、县旅游局负责制定本地区旅游职工培训 规划及中层管理干部与业务骨干的培训。未经业务培训的旅游从业人员不得上岗工作。 　　第十八条 全省旅游系统工人技术职称评定工作，由省旅游局工人技术考核委员会 负责。 　　第十九条 本规定由黑龙江省旅游局负责解释。 　　第二十条 本规定自一九八九年十二月一日施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(3)