１９９８年７月９日　琼地税发［１９９８］９１号 各市、县地方税务局、洋浦地方税务局： 　　为了贯彻落实《国务院关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》（国发 ［１９９８］４号），维护税法的统一性和权威性，省局决定对各地税收执法情况进 行一次全面检查，现就有关事项通知如下： 　　一、检查内容和重点 　　这次税收执法检查的内容包括：检查各地是否按照国务院国发［１９９８］４号 文要求，对本地的税收执法情况进行自查和整改；检查各地近年来制定的地方税收文 件是否与国家统一税法相抵触；地方政府有否超越税法和税收管理权限自行制定税收 优惠政策等。检查重点是： 　　（一）不执行统一税法，继续实行包税或变相包税； 　　（二）未经授权变通税收政策，擅自减免税或超越税法和税收管理权限自定税收 优惠政策； 　　（三）改变法定税率和税基； 　　（四）未按规定程序和权限批准缓缴税款； 　　二、检查方式和方法 　　各市、县地方税务机关应按省局规定的内容和时间，对本局税收执法情况进行自 查，并组成检查组，对基层税务征收机关进行重点检查，检查面应不少于３０％。省 局也将组成检查组，有针对性地进行重点检查。 　　在实施重点检查时，可采取下列检查方法： 　　（一）听取被检查单位执法情况汇报； 　　（二）调阅收发文目录，检查有关文件； 　　（三）查阅税收执法档案（卷宗）文书； 　　（四）抽查相关纳税人，并征求其对税务机关执法的意见； 　　（五）向相关单位和人员调查了解与检查有关情况。 　　三、时间安排 　　１９９８年７月１５日至８月５日为各地自查和对基层实施检查时间，检查结束 后应于８月１０日前向省地方税务局报告检查整改结果；８月１６日至８月３１日为 省局重点抽查时间。 　　四、工作要求 　　（一）各市县地方税务局必须按照省局要求，把检查工作列入重要工作日程，要 指定一名局领导专门抓这项工作，按时按要求完成任务。 　　（二）对检查出来的问题要抓紧整改，对于发现地方政府制定的与国家税法和税 收法规相抵触的规定，应将文件的名称、文号、内容及处理意见、处理结果一并报告 省局；对于因违反国家税法和税收规定造成少征的税款，应全额补征入库，并报告省 局。 　　（三）各市县地方税务局应按省局要求如实反映问题，并提出具体的整改措施。 　　（四）为了推动检查工作的深入开展，省局将对这次检查开展得好和成效显著的 市县给予通报表扬，对检查工作不得力和有意隐瞒执法中存在问题的单位给予通报批 评。 　　特此通知，请照执行。 附件：国务院关于加强依法治税严格税收管理权限的通知 (3)