一、发布公告的背景

　　为进一步落实党的群众路线教育实践活动“为民务实廉洁”主要内容，推动基层税务机关开展好第二批教育实践活动的整改落实工作，根据国家税务总局深化税收征管改革和涉税审批事项前移工作的总体要求，按照我省地税系统“管理质效提升年”活动和“便民办税十项行动”安排部署，决定将税收优惠（减免税）类涉税事项前移办税服务厅办理，对其办理流程进行了统一规范。

　　二、主要内容

　　一是明确了事项办理的基本原则。该公告以地税所管税种法律法规及相关文件是否有明确规定需审批或备案为基础，分别对各税收优惠事项进行审批、备案和直接享受处理，解决了税收优惠（减免税）事项实际业务操作乱审批、乱备案的问题。

　　二是明确了管辖税务机关。对于备案类和审批类税收优惠（减免税）事项，除法律法规及政策明确规定外，其管辖机关一律为主管税务机关（即县区级地方税务局）。

　　三是明确了审批或备案税收优惠（减免税）类涉税事项具体办理工作程序及要求。对纳税人和税务机关两个涉税主体在业务办理及政策执行方面，提出了具体工作要求，明确了双方的权利和义务。

　　四是明确了直接享受类税收优惠（减免税）类涉税事项的工作要求。加强了直接享受类税收优惠（减免税）纳税人的税收管理，要求在纳税申报时，备注说明直接享受类税收优惠（减免税）的涉税信息。

　　五是明确了税收优惠（减免税）类涉税事项执行情况的统计要求。根据审批、备案和直接享受税收优惠（减免税）政策的不同，统计方法也不同，解决了税收减免税收入统计口径不统一，统计方法不一致的问题。

　　三、执行中应注意的问题

　　一是提高认识，落实到位。要深刻领会税收优惠（减免税）类涉税事项前移对于深化税收征管改革，精简办税流程，提高纳税服务水平及减轻纳税人负担等方面的重要意义；要将涉税事项前移工作的相关信息及时有效地向广大纳税人发布，并加强纳税人的宣传辅导，确保涉税事项前移办税服务厅办理工作落实到位。

　　二是采取措施，加强后续管理。各级税务机关要密切关注，积极应对可能出现的问题。要思考和探索涉税事项前移后税务机关相应的后续管理和服务措施，避免因取消涉税事项的审批带来的税收管理风险。