各设区市地税局，省局机关各处室，直属单位：

　　根据《福建省2013年民主评议政风行风工作实施方案》（闽纠办〔2013〕5号）和《福建省地税系统2013年民主评议政风行风工作实施方案》（闽地税〔2013〕47号），结合全省地税实际，2013年全省地税系统的民主评议政风行风选题评议议题确定为“公正执法，规范执法，文明执法”，现就有关事项通知如下，请结合实际贯彻落实。

　　一、评议内容

　　（一）规范执法。坚持依法行政，贯彻组织收入原则，严格执法程序，切实履行为国聚财、为民收税的职责。认真贯彻各项税收优惠政策，服务企业发展，营造良好税收环境。规范行使税收行政处罚裁量权，严格执行《福建省税务行政处罚裁量权基准使用规则》和《福建省税务行政处罚裁量权基准》，建立纳税人维权中心，畅通纳税人维权渠道，切实维护纳税人合法权益。

　　（二）公正执法。坚持公平公正原则，主动接受监督，做到阳光透明执法。深化税务公开，建立完善公开、监督的保障机制，进一步扩大税收信息公开范围，加强税收宣传与辅导，保证纳税人的知情权落到实处。公开个体户定税标准，对“双定户”实行计算机定税，做到定税公正，实现税负公平。

　　（三）文明执法。坚持征纳双方法律地位平等原则，优化纳税服务，做到文明高效执法。深入开展“马上就办、办就办好”活动，落实《福建省地税系统办税服务标准化操作指南》，优化办税流程，简化办税环节，落实即办事项，缩短办事时限，提高服务效率，推行多元化办税缴税方式，为纳税人提供网上办税、自助办税等服务，推广同城通办，为纳税人减负。

　　二、工作目标

　　通过评议，进一步提高全省地税系统规范执法、公正执法、文明执法的质量和效率，有效防止以税谋私等损害纳税人利益的行为，促进征纳和谐，提高纳税人和社会满意度，营造良好发展环境。

　　三、评议方法

　　（一）征集意见，省局行评办向纳税人发放征求意见函、不定期开展电话访谈，征集纳税人对选题评议内容的意见、建议。

　　（二）明察暗访，组织行评代表和特约监督员对选题评议内容开展明察暗访。

　　（三）年终总评，召开年终评议大会，邀请行评代表、特邀监督员和纳税人代表对选题评议内容进行公开评议。

　　四、工作要求

　　（一）强化责任。民主评议政风行风工作关系到地税部门形象，要把选题评议作为民评工作的抓手，实行一把手负责制，分管领导具体抓，各部门分工负责，形成合力，抓出实效。省局将选题评议开展情况纳入对各设区市局的年度绩效考评，确保责任落实。

　　（二）加强监督。各级地税机关要深入开展选题评议的监督检查，抓好跟踪落实。同时要加强社会监督，广泛听取纳税人和社会各界的意见和建议。各级地税机关领导干部要结合“四下基层”工作，对选题评议内容同检查、同指导、同督促。

　　（三）健全机制。要融入当地，把选题评议和民主评议政风行风工作相结合，与当地纠风部门的总体评议要求相结合，突出当地特点，体现地税作为。要上下联动，树立全局意识，落实省局统一部署，坚持以“块”为主，“条”、“块”有机结合，上下联动，统一行动，形成行业整体合力。

　　（四）总结经验。各设区市局要结合本系统实际，及时总结工作经验，针对存在问题，提出具体措施和细化要求，强化整体提升，同时健全有关制度、规定，建立长效机制。选题评议工作总结并入民评工作总结于2013年11月底前报省局（监察室）。