【中华财税网北京09/03/2004信息】　一、案例回顾 　　２００３年在揭示震惊世界的“世通”丑闻中，内部审计人员发挥了很大的作用。 “世通”丑闻令人深思，本文就这个话题，探讨新经济条件下，企业如何进一步发挥 内部审计的作用。 　　二、对内部审计职能的再认识 　　１．内部审计具有管理的职能。２．内部审计具有经济控制、内部公正职能。 　　三、我国企业内部审计的现状分析 　　（１）企业内部审计机构普遍存在着专职人员少的现象。不少企业都象征性地安 排一两个人，用于对外应付，企业内部审计几近形同虚设。（２）兼职人员身份不恰 当。不少企业内部审计机构与财务会计机构是“一套人马，两块牌子”，既当会计， 又当审计，自己审计自己。（３）审计人员素质低。审计人员科班出身的人少，改行 的多。（４）效率低。一个企业一年审计三两个小项目，敷衍塞责。 　　四、进一步发挥企业内部审计作用的考量 　　１．企业特别是大中型企业和企业集团必须建立内部审计机构。审计最基本的职 能就是监督，而且是比较超脱的监督。国外有句名言说：“无监督必然产生腐败。” 当然，这里说的腐败是广义的，不只是贪污腐败，浪费也是腐败，没有生机也是腐败。 组织规模越大，管理层次越多，就越需要监督。而现代企业的重要特点就是规模越来 越大，层次越来越多，这是企业内部管理职能的分化。 　　２．企业内部审计角色地位必须单一化，它的直接领导最好是企业，只对企业管 理者负责。我国企业内部审计要生存和发展，角色地位必须单一化。那种一仆二主的 双重身份，貌似全面，但是从根本上说，就是违背“管理命令必须统一”这一条最基 本的管理原则的。这就是说，企业内部审计这一个下级只能有一个直接上级。要么， 是国家审计机关，要么，是企业领导，否则，它将无所适从，也将一事无成。 　　３．努力提高内部审计人员的素质。新经济是以知识为基础的经济，谁掌握了丰 富的知识，先进的科技，谁就在历史的进程中掌握了主动权、优先权。 　　４．运用现代化审计工具，不断提高审计效率和审计质量。审计作为一项以会计 信息为主要对象的经济活动，客观上要求采用现代化的信息处理工具加快信息处理的 速度，提高审计质量。 　　５．树立风险意识，提高审计质量。现代审计的特点之一就是审计风险加强，而 作为审计人员必须树立风险意识，采取各种措施来防范和化解风险。在审计过程中， 依法认定审计证据，尽最大的努力保证审计证据的客观性、合法性和充分性，做出恰 当、客观、公正的审计结论。 　　６．开辟内部审计新领域，积极探索新路子。企业内部审计不仅要审查企业经营 活动和财务收支的合法性和真实性，查处以权谋私、挥霍浪费、截留挪用等问题，而 且还要从决策、技术、生产、流通等环节着手，按资金运动轨迹对企业的经济活动追 踪审查。要跨出查错防弊财务审计的圈子，进入供、产、销、人、财、物的广阔新领 域；审计企业经营活动的合理性和有效性，分析各种资源和资金的投入与产出、所费 与所得的对比关系，审核和评价各级经营者经营责任的履行情况。要针对关键问题和 薄弱环节，帮助企业改善经营管理，提高投资回报率。 （ｂｆ２００４０４０６８１２） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (4)