【中华财税网北京07/23/2001信息】 随着知识经济时代的到来，人力资源作为 企业重要的资源之一，其价值越来越被人们认识和接受。人力资源作为一项新的经济 内容，将纳入经济活动审计的范畴。研究和开展人力资源审计，具有重要的意义。 一、人力资源审计的特点 人力资源审计，既具有审计活动的一般规律，又有自己的特殊规律。它具有如下 特点： l．审计目标的多元性。对人力资源的审计，存在着多方面的要求。在普通的会 计报表审计中，人力资源审计的目标是对会计报表中人力资源部分的合法性、公允性 以及会计处理方法的一贯性表示意见；在经济效益审计中，人力资源审计的目标是发 现人力资源管理中存在的问题，并提出管理建议；在对经营者的专题审计中，人力资 源审计的目标是对企业经营者在人力资源管理方面是否完成经营任务发表意见。此外， 还存在包含目标的混合性目标审计。 2．审计方法的复杂性。人力资源是一种特殊的无形资产，其价值的认定和评估， 是以知识为基础的，比一般的无形资产更为复杂。加上人力资源受社会环境和内部环 境等因素的影响，不同类别的人才估价模式又有所区别，这使人力资源的审计更加复 杂。 3．审计内容的综合性。人力资源是一种特殊的资产，也是一种特殊的权益，其 作用是通过和其他资产相结合，对企业的生产经营产生影响来实现的。因此，人力资 源审计必须和报表审计、经营者的经济责任审计、效益审计结合起来。 二、人力资源审计的基本构想 人力资源审计是一个全新的领域，其审计范围尚无定论。应包括以下方面的内容： 1．人力资源报表审计。随着人力资源会计在企业的普遍建立，人力资源会计已成 为企业会计系统的重要组成部分。而企业会计报表体系也要进行改革，除了在资产负 债表申增加人力资源的有关资料外，还应在现金流量表中增加人力资源的现金流入、 现金流出项目。同时还要新增“人力资源变动表”，以便更详尽地反映企业人力资产、 人力资本的存量和增量。人力资源报表审计的基本目标是：人力资源资产在特定时间 是否存在，计价是否准确，摊销是否正确，人力资源权益的增减变动是否完整，人力 资源的有关信息是否在会计报表上进行了准确披露。 人力资源报表审计的基本内容有：①人力资源资产的审计。人力资源资产的审计 与其他无形资产项目的审计基本相似。其内容包括：人力资源资产的余额是否正确， 人力资源资产的增减变动记录是否完整，人力资源资产的估价和分摊是否正确，人力 资源资产是否在会计报表上进行了恰当的揭示和披露。②人力资源权益的审计。人力 资源权益反映的是人力资源作为资本的价值。其审计的内容有：人力资源作为投资， 其作价是否经过有关评估机构的评估，人力资源权益的增减变动是否完整，人力资源 权益是否在会计报表中进行了恰当的揭示和披露。 2．国有企业的人力资源资产保值增值审计。把经济责任审计和人力资源的保值增 值结合起来，形成完整的领导干部审计制度。目前对领导干部的考核，主要是从企业 资产经济责任、安全责任等角度进行考核，这导致国有企业人力资源开发与管理工作 的相对落后。实际上企业领导不仅要对实物资产的保值增值负责，也应当对企业的人 力资源资产保值增值负责。人力资源保值增值审计的主要内容有：领导干部任期内的 人力资源资产的增减变动情况，任期内人力资源资产有关增长指标的完成情况，人力 资源资产的利用情况等。 3．人力资源的效益审计。相同文化结构的企业，由于其内部人员的安排与调配 及内部机制等多种因素，其员工的工作绩效也是不一样的。人力资源效益审计要与经 济效益审计结合起来，发现人力资源管理中存在的问题对经济效益产生的影响，并对 人力资源管理中存在的不合理因素提出审计意见或管理建议书，从而帮助企业合理有 效地调配职工，提高企业经济效益。在具体实施上，可通过彻底的岗位清查，对以下 情况进行调查统计:基层组织结构不合理、效率较低的；组织内部人员搭配不合理、工 作不协调的；人员不适应本岗位、工作绩效差的；人员专业知识与工作岗位不对口造 成人力资源浪费的。通过对上述情况的调查了解，提出管理建议，供管理层在今后进 行机构改革和人员调整决策时参考。 4．人力资源有关的其他业务。如人力资源的价值评估，也是极具发展前途的业务。 随着知识经济的发展，人力资源审计还将增添新的内容。 (3)