【中华财税网北京10/24/2000信息】　回顾近几年来国税审计工作的实践，我们 感到，要做好国税审计工作，应注意以下几个问题： 1．要扩大对地县级国税部门的审计覆盖面。近几年来，国家审计机关重点对省 级国税部门执行国家税收政策和征管情况进行了审计，这对于严肃财经纪律，维护 国家税收政令的统一，保证财政收入的稳定增长，起到了重要作用。但也应该看到， 对省级国税部门税收征管情况进行重点检查，而对地县级国税部门只是一般性的抽查， 使一些违纪违规问题有向基层转移的趋势。市县国税部门违纪违规问题虽然零星分散， 但涉及面广，影响很坏。因此，今后国税审计的重点，需要减少对省级国税部门审计 的数量，扩大对地县级国税部门审计的覆盖面。在审计的过程中，将国税审计与国库 审计有机结合，重点揭露地县级国税部门税收征管环节中的有税不征、违规减免、混 淆入库级次、以税谋私、虚开发票、截留中央收入等严重违纪违规问题。 2．开展对税收会计统计真实性审计。当前有的国税部门为提高税款入库率，少 统计应征税款，人为缩小欠税金额，采用层层瞒报手法减少欠税规模；有的以税收计 划为目标，在完成税收计划后，压低或变相减少当前收入，造成税款入库不真实等。 这些税收会计统计基础工作不真实的现象，不利于科学合理地制定税收计划，更不能 发挥税收会计的监督作用，损害了税法的严肃性。当前的国税审计应把税收会计核算 的真实性作为一项重要内容，将国库对账单与税收入库明细月报表、入库工商税收及 入库企业所得税总账、明细账相核对，检查入库的真实性；将国税部门的会计统计报 表与企业纳税申报表、企业会计报表相核对，检查应征税款的真实性；将国税部门的 账、表、证进行核对，检查国税部门会计核算的真实性。 3．重视对国税部门内部控制制度的审计监督。国税部门内部控制制度不健全或 执行不严格，是国家税收收入管理中的重大隐患。多年的审计实践告诉我们，哪个单 位的内部管理混乱，哪个单位的问题就多；哪些环节管理制度不健全或执行得不严格， 哪些环节存在的问题就比较突出。我们在国税审计中，必须重视和加强对征收、管理 和稽查等单位执行内部控制制度的审计监督，通过对内部控制制度的分析测评，找出 税收征、管、查等环节中的薄弱环节，及时堵塞漏洞，防止国家财政收入的流失，确 保国家税收收入的安全与完整。 4．要加大对国税审计软件的开发与应用力度。目前，国税部门大部分都实行了 纳税申报和办公自动化，电子计算机的应用相当普遍，有的还实现了联网操作，这对 审计工作提出了更高的要求。审计机关必须加大对审计软件的开发与应用力度，提高 审计工作效率。根据现有的审计资源情况和审计人员素质的现状，一是要加强对现有 审计人员的计算机培训，使更多的审计人员更快更好地掌握计算机操作技术，学会使 用电子文件。二是在审计过程中实行审计人员与计算机专家相结合的审计方式，借助 专家力量开展审计工作。三是审计署及国家有关部门应尽快制定有关计算机审计方面 的法律法规，以利于审计人员依法审计。 5．要正确处理查处大案要案与财政收支真实合法效益性审计的关系。当前财经 领域中造假、偷税抗税等违法违纪问题相当突出。在这一特殊历史时期，国税审计必 须在坚持全面审计的基础上，突出重点，注意发现大案要案线索，严肃查处财税领域 的重大违法违纪问题。同时，要正确理解重点与一般的关系，坚持以真实性审计为基 础，从税收会计入手，探索运用计算机辅助审计等技术方法，注意抓住国税部门的征、 管、查三个环节，审好账、表、证，解决影响中央收收、税收流失和税款不及时入库 的问题，把维护国家利益作为审计的主要任务，把制止违纪、促进税收征管和依法治 税作为审计工作目标，把发现大案要案线索作为审计的一个主要内容，把披露主要问 题作为审计的一种重要手段，做好财政收支真实合法效益性审计工作。 （aj200010230020514）