【中华财税网北京04/29/2000信息】　行政复议法的颁布实施对保证审计机 关“依法行使审计监督权；保护公民、法人或者其他组织的合法权益，提供了法 律保障。审计机关依法审计是《中华人民共和国审计法》赋予审计机关的权力， 审计机关实施监督时应注意以下几个方面： 　　一、作出审计具体行政行为时，依据的事实要清楚，证据要充分。审计人员 在实施审计时要重视证据的收集，不能只凭被审计单位口头、书面承认或凭着以 往的经验，就对被审计单位作出具体审计行政行为。如果证据不充分，被审计单 位提出行政复议，审计机关的具体行政行为就会因查证事实不清楚，证据不足而 被确认为违法或被撤销、变更。 　　二、准确运用法律、法规。审计机关在作出具体审计行为时，一定要了解法 律、法规、规章和规范性文件的适用范围、有效期限、是否废止等。如掌握不准 时可向上级审计机关或有关单位、部门进行咨询，以便于准确地引用法律、法规、 规章和规范性文件。 　　另外，有的审计机关为不引起行政复议而减少麻烦，在作出审计具体行政行 为时与被审计单位搞“协商”，以求彼此相安无事。但是被审计单位一旦提起行 政复议，审计机关就会因运用法律、法规不准确，导致具体审计行为被撤销或被 确认违法。 　　三、审计程序要合法。按照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条的规 定，审计机关的审计行为只要程序违法，就会被确认为行为违法，从而必须重新 作出审计，并且不得与原审计行为相同或相近。 　　四、要严格按照《中华人民共和国审计法》及《中华人民共和国审计法实施 条例》规定的职责权限开展审计工作，不要超越或滥用职权。 　　五、审计具体行政行为要适当。为了行政管理的需要，法律、法规赋予行政 机关在管理和监督中拥有自由裁量权，行政机关在自由裁量权限内作出的具体行 政行为是合法有效的。但有些法律、法规赋予审计机关的自由裁量权的范围是有 弹性的，审计机关针对某一行为作出的决定，有可能出现不适当情况，如对同类 违反国家财经法规问题作出明显不同的处理处罚等。按照《中华人民共和国行政 复议法》的规定，这种行政行为也会被撤销或变更。　　（aj200004280030513）