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撰写审计报告应注意的几个问题

录入时间:2000-03-01

  【中华财税网北京03/01/2000信息】 审计报告是审计成果的体现,是出具 审计意见书和审计报告的基础。我们认为,要写好政府审计的审计报告,应注意 以下几点:   注意格式。政府审计的审计报告虽然不像注册会计师的审计报告那样,有个 固定的模式,但作为经济应用文的一种,它也有相对稳定的格式。一般在范围段 介绍审计的依据,即根据某某审计通知书,审计的起止时间,审计的范围,审计 的方式等内容。如在填写向被审单位征求意见稿时,应有评价被审单位是否积极 配合等字样。第一部分介绍被审单位基本情况,由审计小组向授权机关简单汇报 被审单位机构设置,职能、人员编制及职工人数;介绍被审单位内控制度、财政 财务收支状况以及执行国家财经纪律方面的总体评价。注意说略得当,总体评价 适宜,既不能照搬被审单位的自我总结或决算说明,也不能因为发现小的问题而 否定其发挥的作用。第二部分是逐条指出审计中发现的被审单位存在在的问题及 应改进的地方。第三部分是对照第二部分存在的问题逐条指出其违背的法律法规, 同时提出改正意见或建议。审计小组在向派出审计组机关提交审计报告前应先征 求被审单位意见,此时在审计报告结尾处应附上审计法的有关条文并要求在规定 的时间内提交书面反馈意见,审计组长签字。这种基本格式被广泛运用于政府审 计报告中。    注意审计发现问题的归类及排列。一般将同类性质的问题或将违反同一法规、 同一条文的违纪违规问题归并为一条或一大类,而不宜将审计发现的问题像串糖 葫芦一样排列。对审计问题的排列应先按问题性质的严重程度,再按金额大小为 序排列,对那些违规情节显著轻微或已在自查自纠中改正了的,经审计人员专业 判断后可不写进审计报告中。   注意对被审单位主体的定位。政府审计的对象,许多有直属单位,有的有二 级、三级甚至四级,审计时往往延伸到下属单位。在延伸审计中发现的问题,有 的与被审单位关系不大,有的在上面没有违规但下面违规了,而且二者还有一些 联系。这样的问题反不反映、该怎样反映,值得推敲。例如审某事业单位时,在 延伸下属单位审计时,发现该事业单位领取补贴和福利费,均计入下属单位成本 费用中。这在上面是很难发现的。怎样反映呢,是定性为虚增成本费用、虚减利 润、偷漏所得税,还是定性为在下属单位列支费用呢?如果是前者,导致被审单 位主体不明确,也会掩盖一级单位的责任和问题。把被审单位定位问题解决了, 定性就不辨自明了,这样定性为在下属单位列支费用,主体明确,同时责成下属 单位照章补税。    注意法规的引用。与其他类型的审计相比,政府审计更注重法律法规的应用。 由于经济形势变化很快,法规的颁布、废止较频繁。在审计报告中,时常见到在 法规引用中的一些错误。有的没有引用法规,或不引用原文;有的引用法规的约 束对象不一致;有的引用已明令废止的法规;有的引用法规之间互不协调甚至矛 盾。一般我们在引用法规条文时,应遵循法律级次低的服从于级次高的;普通法 规服从于专门法规;专业部门法规服从于综合管理部门法规的原则。   注意语言风格。审计报告是一种专业性很强的经济应用文,除具有一般公文 特点外,更突出强调其简明、客观和准确。说简明,是审计报告中极少涉及被审 单位业务活动,叙述审计发现的问题既不谈客观原因,也不指明主观动机;说客 观是指审计报告只是陈述事实,不加修饰,不要融推论、推定;说准确,要求事 实准确,包括时间准确、数据准确、依据准确。(aj200002180020313)

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