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浅谈出口商品价格审计的重要性

录入时间:2000-01-17

  【中华财税网北京01/17/2000信息】 几年来,审计机关对关税及进口环节 税征管情况的审计开展得蓬勃而有效,保证了国家正常的税收,但出口商品价格 的审计在一些地区却没有引起重视。笔者认为,随着海关对进出口货物监管工作 的不断规范化、科学化,出口商品的审计工作将越来越重要。它的开展将打击那 些只从局部利益出发,使出口商品背离正常价值,扰乱市场秩序,诱发不良国际 影响的行为,并促进海关严格执行《海关法》和国家进出口法规政策,有效发挥 海关监督职能。出口商品价格审计主要有以下几个方面的作用:   有利于防止逃汇行为。我国对外汇实行的是监管制,它保证了我国进出口贸 易的正常发展。而有些外贸企业为了局部利益,采用低报价格等手段损失。如果 加强出口商品的价格审计,则能了解其货物流向及输入国家,再与厂家报价进行 比较即可正确判断货物的实际价格,查处逃汇行为。   有利于防止国外对我国产品采取反倾销措施。外贸体制改革后,国家扩大了 企业进出口经营自主权,这对增加我国外汇资金,加速发展社会主义市场经济建 设,增强我国产品在国际市场的竞争力具有重要的战略意义。然而,我们也应该 看到某些企业采取低价销售的方式出口商品,致使一些国家对我国产品采取反倾 销措施,造成了不良影响。如去年美国和欧洲一些国家对我国出口到该国的蜂蜜 进行反倾销调查,并作出严厉的进口要求。在审计过程中,审计人员只要判断同 一时期内出口同一国家或地区的商品价格是否低于其价值范围,就能正常掌握其 货物价格,从而审查其出口单证中的价格是否合理,确保国家的利益和形象。   有利于强化海关打击出口逃税行为。目前,海关工作的重点在于通关改革和 关税征管,而在对低报出口应税商品价格行为的审核方面还需加强。通过对出口 商品价格的审计,将促进海关有力地打击这种违法行为。   有利于防止串料、飞料等行为产生。对加工贸易的串料和飞料的审计是海关 审计的薄弱环节。但通过审计了解加工贸易商品的出口价格,同样能够发现出口 商在生产中是否有串、飞料的嫌疑,从而保证货物的正常出口秩序,促进海关对 加工贸易的后续监管。   有利于审计出口退税。根据我国外贸政策,对出口商品实行退增值税的优惠 政策。于是有些不法企业为了达到其多退税的目的,采用高报价格等手段获取不 法利益,使国家受到了损失。有了出口商品价格审计,审核其是否如实申报出口 价格,就能给不正当的退税行为应有的制约。   有利于防止逃证。我国对限制出口商品实行许可证制度,从而保证了出口商 品的计划性、合理性,使商品能够在国际上保持正常价格和地位。而一些企业在 不能正当领到配额额度时,便采用违报的手段以达到其逃证的目的。通过对价格 的审核,便可以找到其逃证的蛛丝马迹,从而防止货物逃证行为的产生。   如何在实际工作中做好出口商品价格的审计呢?笔者认为首先应该广泛搜集 价格资料,特别是海关及外贸企业、商会的商品价格资料;其次注重审核出口商 品单证的真实、合法性;最后根据出口动态、货物性质、国家对货物限制重点, 以及国际市场影响力等诸多因素去确立对出口许可证、应税商品的重点审计。                         (aj200001140020213)

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