【中华财税网北京06/23/2004信息】　会计舞弊与所有制无关 　　上个世纪９０年代我国的上市公司，出现了会计信息失真现象，主要是会计舞弊 造成的，会计界对其产生的原因认识各有不同，比较一致的观点认为，其产生有着深 刻的社会经济原因，是当前经济制度深层次矛盾的集中体现，即由计划经济向市场经 济过渡过程中正常的、规范的市场经济模式没有建立，产权主体缺位，政企不分，资 产管理模式，公司构建不严密等形成的。照此类推，发达完善的市场经济国家就不应 该发生会计舞弊。 　　从安然事件看，与中国目前的会计舞弊相比较，会计舞弊有两个共同点：其一会 计舞弊是高层集体行为，其二会计舞弊是受利益驱动。安然公司造假就是为推动二级 市场股价和满足管理层对既定盈利目标的热切关注。对我国的上市公司而言，包装上 市与获得配股资格是一种诱惑，而沦为Ｔ类公司与上市公司退出则是一种威胁。 　　美国对会计舞弊治理的实践 　　１、及时批露的原则。２、迅速立法，增加舞弊处罚力度。３、成立专门机构， 改变会计行业自我管理的模式。 　　我国会计舞弊治理现状 　　１、对舞弊原因认识的误区影响了治理措施的有效性。２、立法滞后，处罚力度 不够。３、对公众披露的反例较少，反例教育力度不够。４、行业自律乏力，短期内 难以建立诚信机制。 　　我国会计舞弊的治理措施 　　基于上述，我国会计舞弊应该借鉴美国的实践，它治理措施主要是及时批露、迅 速立法、严厉处罚、加强威慑，转变管理模式，加强行业外部监督等。其方针不是封 堵，而是相互制约，用信用和制裁来约束各方，一旦失信，进行舞弊，丢掉饭碗是小 事，必将面临严厉的刑事处罚。另外，尽管我国治理会计舞弊措施很多，但目前我们 还没有抓住问题的本质，把握治理的重点，会计舞弊的治理应该抓住会计舞弊的共同 特点，以此为切入点研究治理措施，让舞弊行为付出足够的代价，并采取有效措施规 范高层管理者的行为。 　　１、尽快制定针对会计舞弊、商业欺诈的法律制裁措施，增加惩处力度。２、加 强宣传，及时公布案例，警示舞弊。３、完善内部职工监督机制。４、健全监督机构， 加强行业监督。５、立足长远，推行诚信教育。（Ｂｆ２００４０３０４４１３） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （４）