【中华财税网北京11/13/2003信息】　事业单位的固定资产是指使用年限在一年 以上，单位价值达到规定的标推，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。包 括房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。是 事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，是事业单位完成各项事业任务的 重要物资基础。针对事业单位在固定资产管理和会计核算方面存在的实际问题，为保 证会计信息资料真实、完整，事业单位的固定资产应该计提折旧。 　　一、计提固定资产折旧，能够如实反映事业单位的资产总量 　　在事业单位的会计制度中，事业单位的固定资产不计提折旧，固定资产从购置、 建造完工入账到报废，会计账面始终反映的是原值。这样，使得固定资产的账面价值 与实际价值将产生差异，并随时间的推移其差异越来越大，导致账实不符。通过计提 固定资产折旧，以累计折旧抵减调整固定资产原值，反映固定资产在使用过程中的损 耗和固定资产的新旧程度，使固定资产的账面价值与实际价值相互一致，在会计报表 中，资产总量中的固定资产是净值，而不再是原值，从而反映出的是事业单位实实在 在的资产数额，实实在在的偿债能力。 　　二、计提固定资产折旧，能够如实反映事业单位的净资产 　　事业单位的固定基金和专用基金均属于净资产，是国家所有权数额的重要组成部 分，事业单位对其拥有充分的使用权。而事业单位的固定基金与固定资产相对应，固 定资产在使用过程中的损耗，并不引起其变化，在计提修购基金时又直接增加专用基 金，使事业单位的净资产既包括了固定资产原值，又包括了提取的修购基金，形成事 业单位净资产的重复计算，造成事业单位净资产的虚增，使事业单位提供的净资产会 计信息失真。对事业单位的固定资产采用计提折旧政策，增设“累计折旧”科目，计 提折旧时，借记“事业支出”或“经营支出”科目，贷记“累计折旧”科目，同时， 借记“固定基金”科目，贷记“专用基金”科目。这样，能够客观真实地反映事业单 位的净资产数额及其构成。 　　三、计提固定资产折旧，能够真实地反映成本费用 　　事业单位的日常活动，必然引起固定资产的损耗。现行事业单位会计制度规定， 事业单位按照事业收入和经营收入的一定比例提取修购基金，分别记入事业支出和经 营支出中例购置费和修缮费。而事业单位事业收入和经营收入的多少与事业单位固定 资产的损耗程度和数额并不存在比例关系，所以，按照事业收入和经营收入的一定比 例计提的计入事业支出和经营支出中的修购基金并不能如实地反映事业单位固定资产 的损耗程度。通过计提折旧，反映固定资产在使用过程中的损耗，从而能够客观真实 地反映事业单位在从事各项事业活动中的耗费，全面真实地反映事业成本费用。 　　四、计提固定资产折旧，能够为固定资产适时更新积累资金 　　随着社会的发展和科技的进步，事业单位必须适时更新设备，以满足事业发展的 需要。目前，事业单位的资金来源己呈多元化，所以，事业单位自身积累足够的设备 更新资金是至关重要的。现行会计制度规定，事业单位按照事业收入和经营收入的一 定比例提取的修购基金，用于事业单位固定资产维修和购置，不能全额用于固定资产 的更新。另外，事业单位的事业收入和经营收入多少不一，也很不稳定，而固定资产 数额较大，更新资金需求量大，依赖提取的修购基金，杯水车薪，解决不了实际问题。 通过计提折旧，能为固定资产的更新较稳定地积累资金，保障固定资产适时更新， 促进事业发展。 　　五、计提固定资产折旧，有利于增强资产意识，加强资产管理，节约资金 　　事业单位不计算盈亏，固定资产不计提折旧，不少单位没有树立使用固定资产要 承担资产保值增值的意识，普遍存在着重购置、轻管理现象。这些单位只注重向上级 打报告伸手要钱购置资产，却不重视资产的管理和合理使用，不重视挖掘资产潜力， 提高设备利用率，形成账实不符，家底不清，闲置浪费，损坏丢失，造成国有资产流 失。不少事业单位一方面经费紧缺，另一方面又各自为政，贪大求新，重复购置，低 效使用，不能统筹安排，调剂余缺，物尽其用。通过计提固定资产折旧，能够增强成 本费用意识，增强固定资产保值增值意识，加强资产管理，减少盲目采购，节约资金， 提高效益。 　　六、计提固定资产折旧，能够规范收益分配，保障国有资产安全完整、保值增值 　　为了贯彻落实“把按劳分配和按生产要素分配结合起来”、“允许和鼓励资本、 技术等生产要素参与收益分配”的精神和江泽民同志“三个代表”重要思想，事业单 位亦应允许和鼓励资本、技术、管理；信息等生产要素参与收益分配，允许和鼓励一 部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，以增强事业单位自身活力，促进人才战略 的实施和社会事业的健康发展。 　　事业单位的生产要素参与收益分配，应在不增加国家财政支出，不减少国家财政 收入，确保国有资产保值增值的前提下，按照市场经济规律，引入市场分配运行机制， 这就要求事业单位应正确核算和如实反映单位的收入、支出和净收益。对事业单位 的固定资产计提折旧，全面完整地反映事业单位在完成事业任务过程中的耗费，才能 真实反映事业单位的净收益，使事业单位的收益分配合理合规，保障国有资产安全完 整，保值增值，同时，也可与国家税收政策更好地衔接。 　　综前所述，对事业单位的固定资产实施折旧政策，能够使事业单位的会计信息真 实完整，提高事业单位会计信息质量，加强固定资产管理，提高效益，节约投资，全 面反映事业单位向社会提供服务过程中的耗费，避免国有资产流失，积累固定资产更 新资金，促进事业单位健康有序地发展。 (Bi 2003 005 077 13）(4)