困扰税收征管的“十账”
录入时间:2002-10-31
【中华财税网北京10/31/2002信息】 当前,一些纳税人隐瞒应税收入,造成了
税收流失,因此,税务人员在纳税检查中,应该针对偷税的不同手段,灵活地采取相
应的对策。对一些非常规的偷税现象进行了粗略的分类剖析。
一、天账:天者在上,账如星月;看得见,摘不着。这些账大都反映在长期亏损
的工商业户,其拖欠手法多以经营亏损和资金紧张为理由,长期挪用国家税收而且数
额惊人,这类亏损企业是目前拖欠国家税款的主要对象,此账易查难收。其税经曰:
交不起,欠得起,减免以后归自己。
二、地账:地者万物之本,有地便生一切。现有如此效法者,他们一无固定资产;
二无流动资金;三无固定营业项目。只有一项“法宝”,即“八面神通”的人才,如
能生万物的“土地”。此类多属有名无实而打着国有、集体旗号的皮包公司。他们专
以转手倒卖市场紧俏物资,从中渔利。经营商品既不入库,又不入账,账目真假难以
查证。其税经曰:账上是你的,账下是我的。
三、家账:厂者,家也;家者,私也。此类型多以厂长、经理暗示,设阴阳两套
账表。或利用所属服务公司设小金库来隐瞒转移其销售收入、经营利润(另用登记簿
控制)。究其原因,是企业怕超计划完成经济指标增加来年的基数,而有意隐瞒了部
分销售收入和利润。这是偷逃流转税、所得税的一种手段。其税经曰:天知、地知、
你知、我知,家账不可外扬。
四、野账:这类经营者往往打一枪换一个地方,哪里有利往哪里钻。如流动承包
者和个体从事建筑、安装、修配、运输者,他们经营地点不稳定,不设会计账,赚钱
即溜,其账难查,故名“野账”。这类经营者往往是无账可查;或者无据可依,难以
掌握其准确的收入情况,偷欠税种涉及营业税和个人所得税。其税经曰:查出来就缴,
查不出进我的腰包。
五、稻草账:此类账大都以往来账掩盖其经营收入和盈利情况。账面仅反映往来
账的变化,而无收入和盈利,有“草”无“谷”,故名:稻草账。他们大都是财务制
度不健全的小商业企业和厂办服务公司。他们的“账”大多没了经营收入和盈利记录,
逃避了营业税、企业所得税及个人所得税。
六、王佐账:取王佐断臂留一手之意。此类账多以盈利大户为主,偷欠税手法主
要钻政策的空子,或利用税收检查人员的时间限制,设圈套、露小头、藏大头,用心
良苦。当查出问题时则积极缴纳,态度诚恳,实则“明修栈道,暗渡陈仓”。熟练的
“老财会”,常常采取乱摊成本,错用会计科目等手段,转移检查人员的视线,从而
使查账的结果变为“调账”,以达到偷欠税的目的。
七、小人账:此类多为无证非法经营者,或脚踏两只船的势力之徒,其经营多为
地下交易,行动隐避,一旦查收其税,能跑则跑,能避则避。有的“软磨硬泡”;有
的“硬顶硬抗”。更有甚者,他们目无法纪,持刀要挟,直接危害税收人员的生命安
全。其偷抗税种多,税额较大,是目前税款征收中的“死角”和“难点”。其税经曰
“要钱没有,要命有一条”。
八、老爷账:即机关、部门之账。少数执法部门,见利忘义,知法犯法。对税收
实行“三不政策”,即不登记、不申报、不缴税。拒绝纳税检查。有的直至在税务机
关依法向人民法院起诉后,才接受检查,补缴税款。
九、“通神账”。此类账大多是关系户和打着校办、福利牌子的企业。也涉及各
类性质的纳税人。其偷欠税手法专以编织关系网,或采用腐蚀拉拢的手段为主。一旦
败露马脚,就使出法宝。如同“西游记”中的妖怪,被火眼金星的孙大圣捉住,便由
佛祖保佑免罚。这种权大于法的现象,严重阻挠了税收法规的落实,在社会上产生了
极坏的影响。
十、变天账:此类账和“通神账”有异曲同工之处。他们专以执法人的疏忽和利
害关系相要挟,擅自结转减少应纳税金,你敢查,他就使出“杀手锏”,公然对抗,
迫使税务机关处于进退两难的境地。其原因在于少数税务机关和执法人员有懈可击,
有机可乘。这类问题往往发生在廉政建设较差的执法部门。 (2)