【中华财税网北京07/23/2002信息】　成本管理是对企业生产经营活动过程中所 发生的各种成本，有组织、有系统地进行预测、决策、计划、控制、计算、分析、考 核等一系列的科学管理工作。成本管理是企业管理工作中的一个重要组成部分，它对 促进企业降低成本，加强经济核算，落实经济责任制，改进企业经营管理，增强市场 竞争能力，增加国家财政收入具有重要意义；同时，它对促进社会主义市场经济建设 和提高人民生活水平具有极为重要的作用。 全面成本管理是企业各管理环节的成本管理，是企业内部全过程的成本管理，是 企业全部门的成本管理，是企业全员成本管理，是全方位的成本管理，是系统的成本 管理，是技术与经济相结合，与社会环境相结合的成本管理，也是国民经济的成本管 理。全面成本管理既是一种基础管理，也是一种战略管理。企业如果不能把握成本管 理的主动权，也就等于放弃了市场竞争的参与权。 一、成本数据的作用 成本数据是进行成本计算、成本统计、成本管理、以及成本科学研究或产品成本 设计等所依据的数值。成本数据在全面成本管理中具有不可或缺的作用。 成本数据作为经济信息的一种，从信息论和认识论角度来看，具有以下四个方面 的作用； 第一，不定度的减少。所谓不定度，就是指我们对经济运行认识中存在着不肯定 的程度。我们获得了经济信息，就意味着获得了对经济运动发展变化和特征的一种认 识，因而就相应地减少了对经济活动认识的不肯定程度，使把握性增加。 第二，未知度的减少。未知度是指人们对客观经济运动不知道的程度。如果我们 获得的有价值的成本数据越多，即获得的知识也就越多，那么对成本形成过程的未知 度就相应减少。 第三，疑义度的减少。疑义度是指对客观经济运动发展变化和特征在认识上存在 着疑问的程度。我们对成本规律的认识过程，往往存在着一系列疑问，这种疑问的减 少或消失，则意味着我们获得了正确的认识。成本数据的一个功能就在于能够消除认 识上存在的疑义。 第四，混杂度的减少。成本形成过程的发展变化是错综复杂的，要受到各种因素 的制约和影响，因而也相应地呈现出多种不同的特征。这些变化和特征总是混杂在一 起的，究竟什么变化是主要的，哪些特征是本质的，存在着混杂度。如果我们对各种 成本数据分别门类、科目、属性等，按可供选用的标准对照比较。这样我们就能获得 各种不同的成本信息，并按科学方法来接收，就能对成本规律有一个清晰的认识，分 辨出什么变化是主要的，哪些特征是本质的。对成本形成过程分辨愈细，获得的成本 信息愈多，对成本运动的认识就愈清晰，混杂度就愈低。 二、成本数据与企业成本管理 (一)、成本数据与成本预测 成本预测的方法大体上可分为两类：一类是根据成本的历史数据，应用外推法预 测成本的变动趋势，如利用时间序列分析法推算近期内成本变动的趋势。另一类是根 据成本数据与各种费用、产量、质量、劳动生产率等技术经济指标或因素之间的关系 预测未来成本水平，如常用的高低点法、回归分析法、投入产出法、量本利分析法、 线性规划法等，这类方法也叫因果法。无论用哪种方法预测，都必须以现实为基础， 以可靠的成本数据和其他相关数据为依据，而不能无根据地推断臆测。 成本预测需要成本数据，需要详细地占有成本数据，在这个基础上对其进行加工 计算和科学分析，从中找出客观存在的规律，用于预测未来。成本预测是企业经营决 策的重要基础，成本决策需要从成本预测中得到信息，也就是说成本预测同时产生了 一种特殊的成本数据。这种成本数据虽然不很精确，但对成本决策是非常有用的。 （二）成本数据与成本决策 企业经营管理上进行的一些决策，仅仅一部分是依靠成本数据的，但成本决策却 是离不开成本数据的。企业成本决策离不开特殊的成本数据，如生产某产品的付现成 本是多少，选择一条新的生产线有多大的机会成本，新产品的边际成本有多高?短期 成本决策最常用的几种专门方法，如差量分析法、贡献毛益分析法、量本利分析法， 也都需要相关的成本数据，否则，无论采用哪种决策方法都不能达到目的。 成本决策就是对企业远期和近期的成本目标及其实现手段的最优选择。它在整个 企业成本管理中居于首要地位。在成本管理中，进行成本决策是复杂的，因为它涉及 的是庞大而复杂的企业管理系统。它通常包括各种目标和任务，因此，在进行成本决 策时，必须收集和攀握与之相关的大量成本数据。企业中的一切成本决策活动，都由 成本数据来作为它的支柱和后盾。当然，成本决策的成败和质量还取决于成本数据的 准确程度。在物价变化比较大的情况下，我们之所以用现行成本数据来代替历史成本 数据，原因是历史成本数据失去了相关性，用它来进行决策会带来失误。而用现行成 本数据则可以避免成本决策的失误。以不实的成本数据去安排生产，必将给企业带来 种种恶果。如果这种情况比较普遍，整个国民经济就会发生混乱。 (三)、成本数据与成本计划 成本计划是以货币形式规定计划期内产品的生产耗费和各种产品成本水平及各种 费用水平，并且确定可比产品成本较上年的降低额和降低率，以及为保证成本计划的 实施所需要的主要措施方案。成本计划是成本预测和成本决策的深化，是实现成本决 策目标的手段。 成本数据是成本计划的依据，是成本计划的原材料，离开成本数据，成本计划将 成为空中楼阁。成本计划是否科学合理，能否起到应有的作用，这些都取决于成本数 据的质量。没有高质量的成本数据，制定出来的成本计划也会劳而无功，甚至适得其 反。制定成本计划，必须有先进合理的标准成本数据，必须有降低成本的目标成本数 据指标，必须科学地计算所需的成本数据，必须把成本降低任务以指标数据的形式分 别落实到各车间和有关职能部门，这样才能充分发挥成本计划的作用。 (四)、成本数据与成本控制 成本计划反映企业的成本目标。成本控制就是为了实现企业的成本目标。成本控 制的任务是通过成本管理系统的有效运行，使企业在投入--产出中按照预定的轨道 (成本计划)运行。为此，就要通过对各种成本数据的收集、保存、整理、加工，揭示 成本执行过程中偏离计划的因素和原因，排除干扰因素的影响。应做到：第一，使成 本脱离计划的不利偏差得到纠正；第二，使外部影响成本计划完成的因素尽量减少； 第三，使成本系统的运行尽量摆脱干扰。因此，成本数据是成本控制的有效工具。 成本控制既需要各种成本计划数据，也需要各种实际成本数据，还要计算出各种 成本偏差数据，这样才能对成本实施有效控制。收集成本管理工作中各种损失浪费数 据及节约成本费用的数据，对加强成本控制也影良有帮助的。成本控制强调按例外原 则进行管理，即将注意力集中在重要的成本数据上，而不是把注意力分散在所有的成 本数据上，成本控制强调经济效益原则，要分析成本控制的成本与成本控制的效益的 比例关系是否合理。成本数据是成本按制的指示器，成本数据还会影响成本控制的效 果。优化成本数据对于强化成本控制将起到重要作用。 (五)、成本数据与成本计算 成本数据有很大一部分来源于成本计算，如历史成本、实际成本、费用支出数等 等。但有一些成本数据不是从企业内部计算出来的，如材料价格，外单位成本数据， 市场平均成本等。成本数据依赖于成本计算，但成本数据又对成本计算有反作用，处 理得当，可以相互促进；处理不当，将形成成本控制的正反馈，即恶性循环。正反馈 是目标差不断增大的过程，如果以不真实的成本数据去计算产品成本和其他成本，然 后又以这些不合理的产品成本和其他成本作为新的成本数据，这样交互影响，必将使 成本计算工作失去意义。这在实际工作中表现为“假账真算”、“真账假算”，这样 的计算结果不但无助企业改善成本管理，而且也破坏了国家宏观成本数据的真实性， 给国民经济的健康发展带来不良影响。 成本数据的质量还受成本计算方法的影响，传统的制造成本法受到越来越多的批 评，主要原因是此法计算出来的成本失真现象越来越明显。西方国家开始兴起作业成 本计算，目的是为了提高成本数据的真实性和相关性。成本计算方法的变革，必将带 来成本数据的全面更新，成本数据的质量特征主要是相关性，即是否有利于企业的全 面成本管理，是否有利于改善企业经营管理。 (六)、成本数据与成本分析 成本分析是成本管理工作的一个重要组成部分。成本分析主要是利用成本数据， 全面了解成本变动情况，系统研究影响成本升降的各种因素及其形成的原因，寻找降 低成本的潜力。在成本分析过程中主要利用的成本数据有历史成本数据、计划成本数 据、外单位成本数据、先进企业成本数据。 要想正确开展成本分析，首先，成本数据必须具有真实性。数据失真，分析没有 意义，以错误的成本数据去进行成本分析，必然导致错误的结论。其次，成本数据必 须具有同质性。也就是说，在分析过程所使用的成本数据，必须具有特定内容和共同 的东西，即都具有某种同一同性的特征，如果成本数据中包含的内容和性质不同，那 么以这些成本数据进行分析也就失去了意义。如分析一个企业不同时期变动成本的升 降情况，变动成本所包含的内容必须统一，否则没有可比性。再次，为了使成本分析 得以全面进行，成本数据必须是系统的，而不是零星的、个别的。切忌以个别的成本 数据来代替普遍的成本数据，尤其要反对为了迎合上级的好恶，胡乱抽出一些成本数 据来证明某种观点的错误做法。只有积累了大量的、系统的成本数据，才有可能经过 分析掌握成本升降诸因素的内在联系，揭示成本变化的规律，探索降低成本的途径， 并作为开发新产品、上新项目的借鉴。最后，成本数据必须及时。为了做好成本的事 前、事中分析，实现有效的成本控制，必须及时提供成本数据，才能弄清成本的现状， 及时发现成本升降的原因，采取有效措施，解决出现的问题。成本事后分析的成本数 据也必须准确及时。 (七)、成本数据与成本考核 成本考核是成本管理的一个重要环节。成本考核主要是指定期或不定期考察审核 成本计划指标的完成情况，评价成本管理工作的成绩。国家对企业或企业对内部的分 厂、车间、部门、班组都可以进行成本考核。 要做好成本考核工作，离不开科学的成本数据。否则，成本考核就没有正确的标 准和依据。没有正确的成本数据，企业的成本计划指标必然脱离实际，这种成本计划 不能作为成本考核的标准。成本数据必须全面、可靠，否则，也就失去了考核的依据。 因此，在成本考核前，必须对成本数据及其所计算的指标，进行全面的检查和审计， 尔后才能作出恰如其分的成本考核结论。成本考核关系到经济责任制的落实，关系到 每一个人的切身利益，因此，成本数据是否科学合理，对调动广大职工的积极性关系 甚大，切不可等闲视之。（u20020613） (2)