【中华财税网北京05/28/2001信息】 目前，我国会计信息失真问题非常严重， 目表现形式多种多样：一是会计信息有意作假。如做账时根据领导授意或个人意图随 便扩大或缩小业务数据；二是会计信念手续混乱。有些单位把不规范、不合理的收支 凭证通过各种途径变假为真，使之在形式上做到貌似规范合理；三是会计信息资料不 全。即所属单位不按有关规定时间报送原始资料，汇总部门少报，漏报、估报会计数 字；四是会计信息审查不严。对下面收集和报来的数据不认真核实和审查，听之信之； 五是会计信息传递有误。由于财务会计制度不够完善，部分财会人员业务不熟，造 成会计资料不能准确反映企业财务的真实情况。 造成会计信息失真的原因 1、会计信息监督机制不完善。国有企业转换经营机制，建立现代企业制度后， 企业的生产方式和经营方式都发生了根本变化，但计划经济时期会计队伍的管理体制 依旧，绝大部分企业的会计机构是单位自行设置，会计负责人是由企业领导直接任用， 企业会计人员在会计监督中没有独立的地位，企业管理者对于个体利益的追求驱使 其向会计人员施压，致使会计人员违背会计法规，在工作中弄虚作假，很难避免会计 信息的失真，更谈不上什么监督作用了。企业外部以注册会计师为社会监督主体，虽 然近几年我国注册会计师队伍有所扩大，但其执业范围狭窄，从业人员有限，绝大多 数国家、集体、乡镇企业的年度金计报表仍未列入其法定监审业务范围，目少数人员 业务素质不高，不能认真履行其职。 2、财经制度、法规滞后于经济发展。已有的制度、法规都是依据一定时期政治 经济环境的具体情况制定的，往往带有一定的“时滞性”和局限性，会计在处理有关 经济业务时，常有较大的回旋余地，由此而生成的会计信息也可能失真。 3、企业内部管理制度不健全，会计人员自身素质不高。 改变会计信息失真现象的对策 1、强化监督机制。首先切实执行新《会计法》规定，建立、健全本单位内部会 计监督制度。赋予会计人员在会计监督中具有独立的地位，并将监督者的劳动关系与 原单位脱钩，实行会计委派，才能使会计人员无后顾之忧地实施独立的监督职能，真 正发挥监督者的作用。 二是加强会计的社会监督。主要是会计师事务所依法对企业、单位会计报表及相 关资料进行的社会审计。会计师事务所必须加强注册会计师的职业纪律、充分发挥会 计的社会监督作用。 三是实行政府监督。政府监督是指财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保 险监管等部门行使其职能，依法对会计行为的监督。这是保证会计信息质量的必要措 施。 2、规范经理人员的行为。由于利益的驱动，经营者会在经营不善的情况下，为 了个人和小团体的利益，擅自更改会计信息。新《会计法》明确规定：“单位负责人 对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”从现实情况看，企业、单 位存在的编制虚假会计报告，做账外账，私设小金库等行为，与其单位负责人有关， 所以必须明确单位负责人为会计责任主体，让其认识到自己所承担的法律责任，保证 会计信息的真实性。 3、加强会计法制化建设。严肃法纪，加强会计法制化建设是保证会计信息质量 的根本，新的《会计法》是确保会计信息真实的基础。一方面要加大《会计法》的宣 传力度，新《会计法》的内容大为详尽和具体，具有很强的针对性和操作性，各级领 导应认真学习、领会《会计法》，改变学习《会计法》与非会计人员无关的错误思想。 另一方面，对违反《会计法》，故意弄虚作假的领导干部、单位负责人和会计责任 人员要依法追究行政和法律责任，并进行必要的处罚。 4、提高会计人员的素质。新《会计法》对会计人员的职业道德提出了严格要求， 比如：对于那些因提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、 账簿、会计报告等违法行为而被追究刑事责任的人员，不得取得或重新取得会计从业 资格证书等。这些对会计人员树立良好的职业道德观念和职业自律习惯，提高会计人 员执法的自觉性起到了明显的作用。 (5)