【中华财税网北京04/28/2001信息】 目前，我国行政、企事业单位的财务开支 大都是先由单位负责人或分管财务的领导人签批报销后，再由会计机构负责人(会计主 管人员)审核记账。笔者认为，此种签批程序不利于发挥会计的监督职能和及时、有效 地打击会计违法行为，因此，应推行逆向签批程序。理由是： 一、实行逆向签批有利于更好地发挥会计监督职能。财务开支先由会计机构负责 人(会计主管人员)对原始凭证进行审核签批，再由单位负责人或分管财务的领导人签 批报销，变"事后监督"为"事前监督"，不仅可以充分发挥会计的监督职能，调动会计 机构、会计人员依法理财的积极性，增强会计人员的责任感，而且可以防止违规票据 入账，堵塞财务管理漏洞，规范会计基础工作，切实保证会计资料的合法性、真实性、 完整性。 二、实行逆向签批程序有利于更好地规范财务管理工作。对财务支出原始凭证的 审核签批是加强财务管理的关键环节。由于财务支出的原始票据种类多、版式更新快、 使用政策性强，因此，推行逆向签批程序，发挥会计机构负责人(会计主管人员)的业 务特长，首先对财务开支的原始凭证的合法性、规范性进行审核、确认、签批，为领 导签批把好第一道关口，从源头上遏制虚假票据流入和虚报、重报等违规违纪现象的 发生，有利于夯实财务管理基础，提高资金使用效益。 三、实行逆向签批程序有利于更好地打击违法会计行为。单位财务开支原始凭证 不合法、不规范，滥用票据、混用票据的现象时有发生；白条入账、贪污挪用、偷税 逃税等违法会计行为屡禁不止。一个重要原因就是由"自上而下"的票据审核签批程序 造成的。由于单位负责人签批报销在先，会计人员审核监督在后，即使单位负责人签 批报销的原始凭证不合法，会计人员在审核时发现错误也难以纠正。推行"自下而上的 逆向签批程序，会计人员审核在先，单位负责人签批报销在后，就能够较好地解决这 一实际问题，及时制止和打击违法行为。 四、实行逆向签批程序有利于更好地贯彻执行《会计法》。《会计法》第二十八 条规定： 　　"会计机构、会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒 绝办理或者按照职权予以纠正。"对单位财务开支实行逆向签批程序，能够使会计机构 负责人(会计主管)处于有利的位置，促使其更好地履行《会计法》赋予的职责和义务， 从源头上抑制和纠正违法会计行为，把《会计法》的各项规定真正贯彻落实到实处。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(1)