【中华财税网北京04/16/99信息】　长期以来，我国财务会计和税务会计合 一，财政部在制定会计准则、政策、法规时，都把国家税收放在第一位，是典型 的“税收导向”，但税收政策变动较频繁，这在一定程度上背离了会计改革的本 意，使会计信息不是为国家宏观经济服务，也不是为投资者和债务人提供企业真 实财务状况服务，而是为国家征税服务，本文拟就财务会计和税务会计的分离提 出一点浅见 　　一、财务会计与税务会计的区别 　　１．依据的目标不同： 　　财务会计目前依据的是国家财务通则、企业会计准则和具体会计准则以及其 他有关会计制度；企业可按上述准则和制度的规定，选择适当的会计方法，以便 能为有关投资者提供必要的会计信息；而税务会计是以税法为依据来核算企业的 收入和成本，以由此而得的利润来缴纳各项税收，税法往往体现了国家对国民收 入再分配方针和比重。 　　２．核算的基础不同。 　　①财务会计以权责发生制为核算基础，以应收的收入和应计的费用，与收入 及费用的恰当配比为重点，以体现企业真实的经营成果； 　　②在准则的范围内，可适当选用多种计提和推销的方法，具有较大的灵活性。 　　③而税务会计一般是以收付实现制为基础，具有以实际收到现金为准的细则 规定，较客观和明确，操作简便，又可防止偷税逃税。 　　３．会计名词要素与税收名词要素以及等式均有不同。 　　会计的要素是资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润六大要素，会计 等式是资产＝负债＋所有者权益，收入－费用＝利润。 　　税务会计的四大要素是：应税收入、扣税费用、纳税所得、应纳税额。税收 等式是：应税收入－扣除费用＝纳税所得；纳税所得×适用税率＝应纳税所得额。 　　二、财务会计与税务会计分离的客观必要性 　　１．关于销售收入的确认问题： 　　现行会计准则，受税收政策影响，对托收承付等方式，当款未收到时，只要 开出结算凭证，也视作销售收入，导致虚增销售收入，国家通过税收方式，向企 业征税，从国家税收角度看，有其分配的道理，但实际企业的盈利是虚假的，不 符合真实反映会计信息的原则； 　　２．其他如在坏胀准备的提取比例上，折旧年限的长短上等，按会计国际惯 例，企业都感觉偏低，实际上都是虚增利润，不符合稳健主义的谨慎性原则，但 由于国家财力有限，税法上不可做到，但完全可以通过两种会计的分离，而体现 财务会计反映企业真实成果的需要，避免盲目乐观。 　　３．通过分离，有利于我国会计准则与国际惯例接轨，提高会计信息的质量， 而不必拘于和国家税收的冲突。 　　４．有利干将税收水平的信息独立反映出来，使企业完整体现税收状况，利 于领导决策； 　　５．有利于会计教育的发展。 　　长期以来，我国会计教材是围着国家政策转，主要是围着税收这个指挥棒转； 两种会计分离后，可使会计准则具有相对的独立性，有利于会计教育的发展和对 会计人员的培养。 　　６．既不影响税收，又可避免因虚假的会计信息，带给宏观决策的负面影响。 　　７．可防止投资超分配经营成果。 　　由于多缴税造成资金紧张，更由于虚增利润，使投资者年终可名正言顺地分 配，使企业逐渐被掏空，陷入不自觉的自我清算的过程之中。 　　８．会计改革的需要： 　　会计改革上应为微观管理者、宏观决策者及股东提供真实可靠的信息，而不 是为税收改革服务，税收是税法的范畴。 　　三、实行财务会计与税务会计的分离的可能性和措施 　　１．目前已有一定的基础，这是会计改革的成果之一。 　　目前税法与会计准则已有一定的不同之处，广大会计人员已经对招待费支出、 工资支出、利息支出等进行了调整，以工作量上讲，分离的由于不是账内核算， 只需年终调整即可，不会增加太大的工作量。 　　２．企业（小企业）可委托税务代理部门代算，同时税务人员更应精通税法， 进行指导，因此税收法规的改革也为两类会计的分离提供了可能。 　　３．今后会计准则不一定由政府部门为主导制定，或可以民间参与为主，或 摆脱税收的导向影响，同时分离后，账面利润将不会作为纳税的惟一依据，建议 随着具体准则的实施，逐渐取消行业会计制度，加强对财会人员税法知识的培训， 先试点并逐渐推广，最终实现财务会计与税务会计的分离。（a9904150030311）