１９９９年４月６日　吉工商法字［１９９９］第４３号 各市、州工商局： 　　为贯彻落实国家局工商办字［１９９８］第２１１号文件的要求，就做好行政处 罚、复议、诉讼、赔偿及听证情况统计报表工作有关问题通知如下： 　　一、目前，各级工商局法制机构需要填报的统计表共有两个方面，一方面是省政 府法制局要求填报的，即，行政处罚案件统计表、行政复议统计表和行政应诉统计表。 另一方面是国家工商局要求填报的，即，行政处罚、复议、诉讼、赔偿及听证案件情 况统计表。后一方面的统计表是首次纳入国家局统计表制度之中。上述两方面统计表， 前一方面的三份统计表实行半年报制度，后一方面的统计表实行年报制。 　　二、两方面报表原规定的上报时间分别为７月１０日前和翌年的１月１０日前。 根据工作需要，现将半年报表时间提前至６月底前，年终报表时间提前至当年的１２ 月底前。 　　三、鉴于统计报表工作中存在的问题，重申几点要求，一是各级必须严守上报时 间，不得拖延。二是要按照表格所列项目完整、准确填写，纵横向数字要符合逻辑关 系。三是要健全统计报表制度，明确分工、质量标准，以及责任，确定专人填报，经 填报机构负责人认真复核后，报主管局长审批，加盖单位公章上报。四是每年规定上 报时限到期后，省局将对统计报表情况进行通报。 附件：行政处罚、复议、诉讼、赔偿及听证案件情况统计表 　　一、报表目录 表号 报表名称 报告期别 报送单位 报送时间 复议 行政处罚、复议、诉讼、赔 年报 省、自治区、 年报； １表 偿及听证案件情况统计表 直辖市工商 翌年１月１０日前 　　行政管理局 　　二、统计范围 　　１、本表的资料来源：案件档案。 　　２、本表主要统计各省、自治区、直辖市工商行政管理系统在填报年度内所处理 的行政处罚案件、行政复议案件、参加的行政诉讼案件以及行政赔偿案件和听证案件 的基本情况。 　　三、填表说明及指标解释 　　１、行政处罚案件：指工商行政管理机关经立案程序，对违法行为作出的制裁决 定的案件。 　　２、行政复议案件：指上级工商行政管理机关根据当事人的申请，对下级工商行 政管理机关作出的行政处罚或处理等行政行为是否合法与适当，进行审查并予以裁决 的案件。 　　３、行政诉讼案件：指工商行政管理当事人不服工商行政管理机关作出的具体行 政行为，直接或经复议后向人民法院提起行政诉讼，人民法院立案后通知工商行政管 理机关参加诉讼的案件。 　　４、行政赔偿案件：指赔偿义务机关根据赔偿请求人申请，依法作出的是否予以 赔偿及如何赔偿决定的案件。 　　５、听证案件：指工商行政管理机关在作出行政处罚前，应当事人的申请，举行 听证的案件。 　　６、核审件数：指工商行政管理机关的法制机构或法制工作专职人员根据《工商 行政管理机关行政处罚程序暂行规定》的有关规定对行政处罚案件进行横向核审的案 件数。 　　７、不予受理：指经复议机关审查，认为复议申请不符合《行政复议条例》有关 案件受理条件的规定，作出的不接受该复议申请的裁决；或经赔偿案件审理机构依法 《国家赔偿法》及《工商行政管理机关行政赔偿实施办法》作出的不接受赔偿申请的 裁决。 　　８、维持：指复议机关全部肯定原处理机关的具体行政行为；或人民法院全部肯 定工商行政管理机关的具体行政行为；或工商机关经听证全部肯定办案机构的行政处 罚建议。 　　９、变更：指复议机关改变了原处理机关的具体行政行为；或人民法院判决改变 工商行政管理机关的具体行政行为；或工商行政管理机关经听证改变了办案机构认定 的事实、依据及处罚建议。 　　１０、撤销：指复议机关依法取消了原处理机关具体行政行为；或人民法院判决 取消了工商行政管理机关的具体行政行为；或工商行政管理机关经听证撤销了办案机 构的行政处罚建议。 　　１１、撤回复议申请：指在复议机关作出复议决定前，经复议机关同意，复议申 请人撤回了自己的复议请求。 　　１２、限期履行职责：指人民法院判决由工商行政管理机关在一定期限内作出某 项具体行政行为。 　　１３、撤诉：指人民法院在结案前，根据原告申请，作出准许其撤回起诉，终止 诉讼程序的裁定。 　　１４、未结：指截止到年末已经受理，但尚未作出复议结论或审判结论的案件。 　　１５、其他：指上述７、８、９、１０、１１、１２、１３、１４之外的情况。 　　１６、本表中行政诉讼案件的情况，凡经二审人民法院裁决的，按二审人民法院 的审判结论填报。 　　１７、予以赔偿：指工商行政管理机关及其工作人员违法的具体行政行为给当事 人造成实际损害，工商行政管理机关作出的返还财物、解除强制措施、恢复原状或予 以一定金钱赔偿等决定的案件。 　　１８、赔偿金额：指赔偿义务机关依法向当事人支付赔偿金的数额。 　　１９、属听证范围的案件数：指工商行政管理机关作出的行政处罚决定符合《行 政处罚法》及《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》规定的听证条件，当事人 可以要求举行听证的案件数。 　　２０、实际举行听证案件：指应工商行政管理机关行政处罚当事人要求，工商行 政管理机关实际举行听证的案件数。 　　２１、省局：指省一级工商行政管理局，包括省、自治区、直辖市工商行政管理 局。 　　２２、市局：指市一级工商行政管理局，包括地级市及地区行政分署，计划单列 市工商行政管理局。 　　２３、县局：指县一级工商行政管理局，包括县、县级市、城区等工商行政管理 局。 　　２４、表内平衡关系： 　　横向：１＝２＋３＋４ 　　纵向：０１》＝０２ 　　０３＝０４＋０５＋０６＋０７＋０８＋０９＋１０ 　　１１＝１２＋１３＋１４＋１５＋１６＋１７＋１８ 　　１９＝２０＋２１＋２２ 　　２４》＝２５，２５＝２６＋２７＋２８ 　　行政处罚、复议、诉讼、赔偿及听证案件情况统计表 (5)