１９９１年１２月１８日　四平市政令第２３号 　　第一条 为加强城市供热管理，保障供用热双方当事人的合法权益，根据上级有 关规定，结合我市实际情况，制定本办法。 　　第二条 本办法适用于本市市区内的锅炉集中供热管理。 　　第三条 市建委是本市市区供热管理的主管部门，市供热管理处具体负责供热管 理工作。 　　第四条 本市各开发小区实行集中供热，统一管理。 　　第五条 城市改造中的供热设施建设，应符合城市的总体规划和近期规划。城市 改造工程除按基本建设工程审批程序办理外，须同时向市供热管理处办理配套供热设 施审批手续。 　　凡新建、改建或扩建的供热设施，采暖系统完工后，必须按国家有关技术规范进 行调试，经劳动、供热、环保部门验收合格方可运行。 　　第六条 新建的居民小区（包括组团）的供热设施，建设完备后应立即无偿移交 市供热管理处。 　　移交的范围包括：房屋（锅炉房、烟筒、办公室、围墙及其他土建设施）、设备 （ 锅炉、附机、外网、办公用品等）、所需费用（开办费、折旧费、大修理费等 ， 按规定合理支出的除外）、档案材料（房屋、设备图纸、收费合同、用户平面图等） 及应移交的其他物品。 　　第七条 供热单位应合理控制热煤参数，确保供热质量、单位能耗、设备完好率、 补水率等符合标准。 　　供热单位应遵守规划、环保、卫生、防火及安全等规定，搞好供热工作。 　　第八条 供热单位要按规定的日期供暖和停暖，供暖期内用户室温不得低于摄氏 十六度（停水停电除外）。 　　如发现用户室温低于前款规定，供热单位应立即查明原因，及时维修（维修费用 按市政府(1985)91号文件规定执行）。 　　第九条 在采暖期内，供热设施因事故暂停供热时供热单位应立即组织人员进入 现场抢修尽快恢复供热。 　　因房屋防寒、保温状况达不到要求致使供热效果不良的，由房屋产权人或管理者 负责。 　　第十条 供热管网周围三米内，严禁修建各种建筑物或构筑物、堆放物料、排泄 污水、掘坑取土、爆破作业。 　　第十一条 需要供热的用户，须向市供热管理处提出申请，同时提交用热范围、 用热参数、用热量、用热系统图、建筑平面图、地表图、地下图等资料，按规定审批 后，方可供热。 　　第十二条 对新增加供暖面积的用户，由市供热管理处收缴配套增容费，具体标 准由市物价部门会同供热管理处核定。 　　第十三条 在开办供热前，由用户与市供热管理处签定一次性合同，合同内容包 括：用热面积、收费标准、收费金额、技术管理及其他应规定的双方权利义务。供用 热双方必须严格履行合同。 　　第十四条 供暖费由市供热管理处按规定标准收取，收费日期为每年五月一日至 十一月三十日。 　　第十五条 用热单位和有工作单位的用热户的供暖费，由单位向市供热管理处支 付（个人承担部分由单位从工资中扣除），市供热管理处委托银行收取；用户无工作 单位的，由用户向市供热管理处交纳。 　　第十六条 建设单位移交给供热管理处供暖的新建房屋，在尚未进户的空闲时间， 供暖费由建设单位承担。 　　第十七条 用暖单位和用户发生变动时，应在变动后十日内到市供热管理处变更 手续。 　　第十八条 用户交纳供暖费超过结算期限的，由市供热管理处按有关规定加收滞 纳金或暂停供热。 　　第十九条 对执行本办法取得显著成绩的单位和个人，由市供热管理处给予表彰 或奖励。 　　第二十条 对供热质量差，用户反映较多的供热单位、主管人员及直接责任者， 由上级主管机关给予批评教育或经济处罚，必要时给予行政处分。 　　第二十一条 对玩忽职守，违章操作造成重大损失的供热单位主管人员及直接责 任者给予行政处分和经济制裁；构成犯罪的，司法机关依法追究刑事责任。 　　第二十二条 对未经批准私建、滥建锅炉擅自接通集中供热管道的，由市供热管 理处会同有关部门依法查处。 　　第二十三条 禁止下列行为，违者责令其自行改正、赔偿损失，并处以十元到一 百元的罚款： 　　（一）、私自开启、关闭供热管网阀门的； 　　（二）、私自增加暖气容量的； 　　（三）、私自排放，使用集中供热管网热水的； 　　（四）、私自安装水嘴、放风的； 　　（五）、在供热管网三米内修建建筑物、构筑物、堆放物料、排泄污水、掘坑取 土、爆破作业的。 　　第二十四条 违反本办法有关规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法 处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 　　第二十五条 当事人对市供热管理处做出的具体行政行为不服的，可在接到通知 书这日起十五日内，向市建委申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之 日起十五日内直接向人民法院起诉。愈期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履 行的，由市供热管理处申请人民法院强制执行或依法强制执行。 　　第二十六条 本办法由市建委组织实施。 　　第二十七条 本办法如与上级法律、法规、规章有抵触时，按上级规定执行。 　　第二十八条 本办法自发布之日起施行。各县（市）可参照执行。 　　　　(2)