２００２年７月１９日　云国税发［２００２］１４１号 　　根据《增值税一般纳税纳税人年审办法》的规定，我省２００１年度增值税一般 纳税人（以下简称“一般纳税人”）资格审验工作在全省各级国税机关的共同努力下， 于５月底圆满完成。现将２００１年底增值税一般纳税人年审工作情况通报如下： 　　一、年审的基本情况 　　到２００１年１２月３１日，全省共有增值税一般纳税人１６３８９户，其中： 工业６６７０户，商业９７１９户；标准以上的有１０６９０户（工业５０５９户， 商业５６３１户）；标准以下的３２５６户（工业１０９９户，商业２１５７户）； ２００１年新认定的一般纳税人２４５２户（工业５１９户，商业１９３３户）。到 ２００２年５月３１日止，实际参加年审的一般纳税人１５７９７户（工业６４９１ 户，商业９３０６户），有５９２户一般纳税人未参加年审，参加年审的一般纳税人 户数占应参加年审户数的９６．４％。通过严格的审核，全省共取消一般纳税人资格 １７３０户（工业６５３户，商业１０７７户），占２００１年度一般纳税人总户数 的１０．５６％。年审后实有一般纳税人１４７０８户（工业６０２０户，商业 ８６８８户），其中：标准以上的一般纳税人１０３７０户（工业４８７６户，商业 ５４９４户）；标准以下的２５０２户（工业１１３０户，商业１３７２户）； ２００１年新认定的一般纳税人的７０．５％。２００１年度全省一般纳税人共使用 增值税专用发票１４６８８３０份（工业６６２５９５份，商业８０６２３５份）。 　　二、各地年审工作的开展情况 　　省局布置开展２００１年度一般纳税人的资格审验后，各地结合实际精心组织、 周密部署、各部门协调配合、认真负责，从而保证了年审工作按时、按质、按量完成。 主要做法是：一是领导重视。随着几年来年审工作的开展，各级国税机关领导都认识 到一般纳税人年审工作的重要性，对此项工作给予了高度重视和大力支持。二是精心 组织、大力宣传、方法措施得当。各地结合实际开展了形式多样的宣传动员工作，有 的组织企业法人和财务主管及有关税务主管人员进行培训，学习年审办法和有关政策 规定，以保证年审的准确性和质量；有的在办税服务厅及主要街道、活动场所张贴年 审公告的同时通过当地新闻媒体进行宣传、动员；有的地区专门成立了年审工作领导 小组，负责年审工作的组织协调。三是各部门协调配合、分工负责、突出重点。一般 纳税人年审是一项综合性工作，各地税政、征管、稽查等部门密切配合，分工负责， 找出本地区年审工作中的重点和难点，采取有效的措施和方法，保证了年审工作的全 面完成。四是对上年一般纳税人年审中存在的问题进行重点分析，采取有针对性的措 施，保证了年审工作的质量。五是对达不到条件须保留或取消一般纳税人资格的，集 体研究确定，做到一般纳税人资格管理上公平、公正和透明，保证了一般纳税人年审 的严肃性。六是认真负责，严格把关。在年审中，不仅审查纳税人填报的年审表，还 分析纳税人全年的综合纳税情况和稽查检查信息，保证了年审工作的准确性和完整性。 七是对取消一般纳税人资格的纳税人及时进行税款清算和收缴一般纳税人的资质证书， 保证国家税款不流失和增值税专用发票的安全。 　　三、一般纳税人年审工作中存在的问题。２００１年度一般纳税人年审工作虽已 完成，但工作仍反映出一些问题应引起各地的重视，在以后的年审工作中应注意并改 进： 　　（一）一般纳税人未全部参加资格审验。全省２００１年１６３８９户一般纳税 人中，有１５７９７户参加了年审，占全部一般纳税人的９６．４％。一般纳税人年 审率达到１００％的仅有临沧、保山、思茅、怒江四个地州市，其他地州市因各种原 因都未达到１００％。 　　（二）通过年审也反映出一般纳税人资格认定管理偏松、纳税人户籍管理不严、 纳税人档案资料不全或不准确的情况，致使相当一部分销售额达不到标准的纳税人也 认定为增值税一般纳税人和失踪户的存在。 　　（三）税政、征管、稽查等部门纳税人信息资料传递不及时，给年审工作带来不 便。 　　（四）增值税一般　纳税人的年审是一项综合性，制度化的工作，更是一项基础 性工作，通过对一般纳税人的资格审验，促进了一般纳税人的认定管理，维护了增值 税的纳税秩序，保证了各项税收政策的贯彻执行，为增值税的规范化管理打下坚实的 基础。因此，各级国税机关应高度重视此项工作，年审工作要落到实处，不能流于形 式。针对存在的问题，省局要求： 　　一是严格执行《增值税一般纳税人年审办法》和有关规定，对拒不参加年审的一 般纳税人坚决取消一般纳税人资格。 　　二是加强一般纳税人的认定管理和户籍管理，特别是商贸流通企业一般纳税人的 认定要严把审核关，严格执行国家税务总局对商贸企业增值税管理的规定。 　　三是税政、征管、稽查等各部门要密切配合，共同把关，及时传递纳税人的各项 信息资料，加强对纳税人的管理。 　　四是要建立健全一般纳税人的档案资料，为金税工程的奠定良好的基础。 (3)