某中医院2003年创办，为“营利性医疗机构”，经营范围涉及内科、外科、中医科、中西医结合科、口腔科、医疗美容科等。稽查人员发现，该医院2005年度实现营业收入167万元，除了个人所得税外，其他税种均未申报纳税。据此，税务机关对该中医院2005年度取得的医疗服务收入未申报纳税行为，补征营业税及附加9.19万元，并加收滞纳金，另处以4.6万元的罚款。
　　对于税务机关的处理决定，该医院有些不理解，认为他们虽然是营利性医院，但是营业收入可以免税。《财政部、国家税务总局关于医疗卫生机构有关税收政策的通知》（财税字［2000］42号）规定，对营利性医疗机构取得的收入，按规定征收各项税收。但为了支持营利性医疗机构的发展，对营利性医疗机构取得的收入，直接用于改善医疗卫生条件的，自其取得执业登记之日起，3年内给予下列优惠：对其取得的医疗服务收入免征营业税；对其自产自用的制剂免征增值税；对营利性医疗机构自用的房产、土地、车船免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税。3年免税期满后恢复征税。医院在享受免税期内，按规定不应缴纳税收。
　　答：《税收征管法实施细则》规定，纳税人享受减税、免税的，在减税、免税期间应当按照规定办理纳税申报。《税收减免管理办法（试行）》（国税发［2005］129号）明确，减免税分为报批类减免税和备案类减免税。纳税人享受报批类减免税，应提交相应资料，提出申请，经按本办法规定具有审批权限的税务机关审批确认后执行。未按规定申请或虽申请但未经有权税务机关审批确认的，纳税人不得享受减免税；纳税人享受备案类减免税，应提请备案，经税务机关登记备案后，自登记备案之日起执行。纳税人未按规定备案的，一律不得减免税。因此，纳税人虽然享受减免税优惠，但要及时向税务机关报批或备案；减免税期间，还应按规定进行申报，否则，不得享受减免税待遇。