【中华财税网北京07/21/2004信息】　今年６月，某建材批发部的王某用白条列 支房租，被某国税局发现。累计列支的房租费６万多元，全部被认定为虚报亏损。虽 然没有造成少缴所得税税款的后果，但税务机关根据《税收征管法》的规定，认定王 某的行为属于“编造虚假计税依据”，除责令其限期改正外，并处２万元的罚款。同 时根据《发票管理办法》的有关规定，又被处以２０００元罚款。问：他们的行政行 为是否违反行政处罚法“一事不二罚”的原则？ 　　答：《行政处罚法》第二十四条规定：“对当事人的同一个违法行为，不能给予 两次以上罚款的行政处罚。”在税务行政处罚中，对纳税人的同一违法行为，同时违 反两个以上税收法律法规规定的，只能处一次罚款，加一次其他处罚。王某单位在没 有合法凭证的前提下，无票列支房租费用６万多元，全部被认定为虚报亏损，应该调 整亏损额，虽然没有造成少缴所得税税款的后果，不能认定为偷税，但根据《税收征 管法》第六十四条规定，其行为属于“编造虚假计税依据”，税务机关除责令王某限 期改正外，可并处５万元以下的罚款，因此王某被处２万元的罚款，是有法律依据的。 另外，根据《发票管理办法》第三十六条第四款，王某的行为又属于“未按规定取得 发票”行为，税务机关可以没收王某的非法所得，可以并处１万元以下的罚款。所以， 王某被处２０００元罚款，也是有法律依据的。 　　需要说明的是所谓“同一违法行为”，即王某的违法行为，同时被《税收征管法》 和《发票管理办法》认定为“编造虚假计税依据”，或者被上述法规同时认定为“未 按规定取得发票的”，税务机关仍然给予两次罚款的决定，便违背了《行政处罚法》 “一事不二罚”原则。但是，王某单位不属于这个情况，因此可以分别给予处罚。　 　 　 (4)