【中华财税网北京12/26/2003信息】　某房地产联合开发项目，甲方为一房地产 开发企业，乙方为一国有工业企业，双方协议由甲方出资金，乙方出土地共同开发商 住楼，建好的房屋由甲方统一销售，乙方分得总销售额的40％作为其收益。请问： 　　1、税务机关按照乙方分得的40％收入，作为甲方取得土地的成本，向甲方征收 契税，这种方式妥当吗?有什么法律依据? 　　2、甲乙双方联合开发房地产，销售环节的契税已由购房者承担。甲乙双方按约 定销售比例分成，该环节并没有发生土地使用权转让，我们认为甲乙双方都不应该缴 纳契税。并又甲、乙双方在联合开发初期取得该土地使用权时应该缴纳的契税(该土 地由原来国家划拨给乙方改为出让，已按规定补交土地出让金)，已分别由双方按比 例承担了并缴纳了(甲方承担了60％)，如果再按乙方分得的收入作为甲方取得土地的 成本向甲方征收契税，岂不是违背了税不重征的原则，起码在纳税环节的确定上是不 妥当的。 　　答：向甲方征收契税是对的。按照财政部、国家税务总局对河南省财政厅《关于 契税有关政策问题的请示》的批复(财税[2000]14号]，在这个案例中甲方出资金，乙 方出土地共同开发商住楼，并按6：4收入分成，甲方实际获得了乙方的部分土地使用 权，属土地使用权属转移，应对甲方征收契税，其计税依据为甲方取得的土地使用权 成交价。 　　整个开发过程经历了三个环节：国家出让土地给乙方--乙方转让部分土地使用权 给甲方--最后开发完毕后土地使用权以及房屋产权又转让给了购房者。在第二个环节， 作为土地使用权的受让者的甲方应当缴纳契税。在第三个环节，甲乙双方合建并各 自分得房屋时，不发生权属转移，不征契税，房屋销售出去后则由购房者承担契税。 　　同样的税种，在不同环节征税，这是可能的。 （m20031206512）(4)