【中华财税网北京12/16/98信息】　问：根据国家税法规定；“城镇土地使 用税”是拥有土地使用权的单位和个人，按照规定税额缴纳的一种税种。但我市 高新区土地管理局称，根据［１９９２］国土函字第１０５号，国家土地管理局 对关于国内受让土地者是否缴纳土地使用税的请示的请示的复函。……通过出证 方式取得土地使用权的土地使用者（包括国内受让土地者），不应缴纳土地使用 税。而我单位的实际是，即要向地税局上缴“土地使用税”，同时又要向土地局 上缴“土地使用费”。这样做是否合理？ 　　答：根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二的规定：“在城 市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的 纳税义务人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税”。第十条规定：“土地使 用税由土地所在地的税务机关征收”。第十三条规定：“本条例由财政部负责解 释；实施办法由各省、自治区、直辖市人民政府制定并报财政部备案”。因此， 凡在城镇土地使用税开征范围内拥有土地使用权的单位和个人，不论以何种方式 （包括出让、转让方式）取得土地使用权，均应按规定缴纳土地使用税。根据税 收管理权限规定，国家土地管理局无权对税收政策做减免规定。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（hbsfgb98090502）