问：我公司是一家专门从事建筑施工的企业，账簿和管理都很健全，施工工程遍 布全国各地。但各地税务机关在执行税法时做法不一。有些施工所在地地方税务局无 论账簿是否健全，一律规定按工程收入的１％收取个人所得税。请问：施工项目的个 人所得税的纳税地点是如何规定的？ 　　答：首先必须明确，个人所得税的纳税人不是施工企业，而是承包建筑安装业各 项工程作业的承包人，或者是施工企业的雇员。《建筑安装业个人所得税征收管理暂 行办法》（国税发［１９９６］１２７号）规定，承揽建筑安装业工程作业的单位和 个人是个人所得税的代扣代缴义务人，应在向个人支付收入时依法代扣代缴其应纳的 个人所得税。在异地从事建筑安装业工程作业的单位，应在工程作业所在地扣缴个人 所得税。但所得在单位所在地分配，并能向主管税务机关提供完整、准确的会计账簿 和核算凭证的，经主管税务机关核准后，可回单位所在地扣缴个人所得税。据此，施 工单位要求按开票额征收个人所得税的做法是不妥的。 　　需要注意的是，《暂行办法》规定，从事建筑安装业的单位和个人应依法办理税 务登记。在异地从事建筑安装业的单位和个人，必须自工程开工之日前３日内，持营 业执照、外出经营活动税收管理证明、城建部门批准开工的文件和工程承包合同（协 议）、开户银行账号以及主管税务机关要求提供的其他资料，向主管税务机关办理有 关登记手续。 (4)