金银币指以黄金、白银为材料铸造的具有特定主题并且限量发行的法定贵金属纪念币，由中国人民银行指定的造币厂生产，由中国金币总公司总经销，中国人民银行批准的中国金银纪念币零售企业分销。在收藏市场日益走红的今天，金银币的收藏和投资价值得到人们的广泛认同，越来越多的人成为金银币收藏一族。
　　我国自１９７９年恢复发行贵金属纪念币，２５年来共发行贵金属纪念币２７０多个项目，近１５００个品种。其中，发行销售金币３４０多万盎司，银币２６００多万盎司，已形成大熊猫及动植物系列、十二生肖系列、重大纪念性事件系列、杰出人物系列、文学及艺术系列、传统文化系列、宗教文化系列、奥林匹克及体育运动系列、世界遗产及名胜风光系列等共１０大系列。生产采用了镜面、喷砂、高浮雕、彩色、异型、镶嵌、隐形雕刻、激光全息、双金属、仿古和斜齿等十多种新工艺，在设计上突出中国特色，大大提高了金银币的艺术表现力和观赏效果。金银币消费者群体中，既有工薪阶层，也有高收入的白领和金领阶层。中华民族金银币收藏文化积淀深厚，有将贵金属作为信物留传给后代的传统。金银币作为限量发行的法定货币，具有奢侈品的属性和礼品化倾向，作为收藏品，金银币在民间收藏者手中越来越多。金银币收藏和投资市场正迎来快速发展的新时期。我国目前已具有相当大的铸造市场规模，在海内外的影响日益扩大，初步形成了覆盖全国，辐射东南亚、美洲及欧洲的金银纪念币市场，特别是熊猫金币已成为世界四大投资币之一，成为世界上金银币重要的生产国和出口国。
　　作为特殊商品体现政治、经济、文化的载体，金银纪念币不同于一般商品，主要表现在以下几个方面：一是金银等贵金属纪念币原值与面额的分离性。目前世界绝大多数国家（包括我国）金银等贵金属纪念币已不再执行流通功能，而演变成纪念币和投资币，用来收藏和投资，其原值与面额是分离的，金银币的面额仅仅是货币符号，与原值没有直接的关系。二是金银等贵金属纪念币与金银首饰一样具有奢侈性。它们既不能充饥，又不能御寒，不是人们生产和生活的必需品。因此，自古以来，作为奢侈品和财富的象征，金银首饰和金银币只有少数人才能持有。而金银首饰和金银币作为贵金属本身就具有价值，既是收藏品和高端礼品，也是少数人购买的奢侈品，有“贵族的收藏”之称，而非一般消费品。三是金银等贵金属纪念币资源材料方面的稀缺性。金银币无论是原料、发行数量还是题材都很有限，我国金银等贵金属矿藏资源并不丰富，具有较大的稀缺性。
　　我国运用价格、发行量等方式调控和监管金银纪念币市场，促进了金银币市场健康的发展。放开零售指导价以后，市场规律的自我约束、自我调节作用已自发形成。但市场价格仅仅是配置金银等贵金属资源的机制，并不能完全适应金银等贵金属市场形势的发展和变化。在市场经济条件下，税收才是配置金银等贵金属稀缺资源的杠杠。因此，将金银等贵金属纪念币与金银首饰一起作为奢侈品列入消费税征税范围，是非常必要的。