【中华财税信息网北京03/03/2005信息】　问：我公司在外地投资成立了一家大 型超市，系增值税一般纳税人。由于库存商品大量积压，长期无税可缴。当地国税机 关认为我公司增值税税负低于商业企业平均税负４％，要求按销售额的４％预缴增值 税。如果不交，将停止领购发票。请问：国家是否有“低于平均税负必须预缴税款” 的规定？如果没有，我公司该怎么办？ 　　答：增值税一般纳税人按照“销项减进项”的计征方法，其进项税额实行凭票抵 扣。这必然会造成各期增值税税负不平衡。企业增值税税负低于平均税负的原因一般 有以下几种：一是库存商品积压多；二是商品进销差价率低；三是公司采取收入不入 账等手段偷税。前者是客观原因，后者是主观原因。对公司税负长期偏低的现象，税 务机关应当加强检查，对偷税行为依据《征管法》第六十三条进行处罚。对于确实是 由于库存多、差价低造成的低税负现象，属于税制本身造成的暂行性低税负，不应当 要求企业预缴税款。我国没有“低于平均税负必须预缴税款”的规定。对于税务机关 的不合理要求，企业可以拒绝执行，或者通过税务行政复议等手段向上级税务机关反 映，以维护自身的合法权益。 (4)